Решение № 2-2720/2025 2-2720/2025~М-1434/2025 М-1434/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2-2720/2025

ело № 67RS0003-01-2025-002389-69

производство № 2-2720/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Волковой О.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Промышленного района г. Смоленска к ФИО2 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г. Смоленска обратился в суд с иском к ФИО2 о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указал, что с 01.01.2024 все потребители обязаны заключить договор о техническом обслуживании (далее - ТО) и ВКГО со специализированной организацией, определенной Законом о газоснабжении и наделенной исключительным правом на осуществление деятельности по техобслуживанию и ремонту ВДГО. Договоры на ТО и ремонт ВДГО, заключенные до 01.09.2023, действовали до их прекращения или расторжения, но не позднее 01.01.2024. Согласно информации, представленной АО «Газпром газораспределение Смоленск», установлено, что в нарушение вышеприведенных требований законодательства ФИО2 не заключен договор на техническое обслуживание и ремонт ВКГО в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с АО «Газпром газораспределение Смоленск». Несоблюдение ответчиком приведенных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку несвоевременное обслуживание ВДГО создает угрозу утечки и последующего взрыва бытового газа, что в свою очередь может повлечь за собой обрушение многоквартирного дома или его части, возникновению пожара, и в связи с этим создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, находящихся в непосредственной близости в момент взрыва. Просят суд обязать ФИО2 заключить договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>, не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца прокурора Промышленного района г. Смоленска – помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска Поваренкова С.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просил удовлетворить, не возражал против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Газпром газораспределение Смоленск» ФИО3 действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии с положениями ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 157.3 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с каждым собственником помещения и нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, если общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме, не принято решение об определении лица, которое от имени указанных собственников и нанимателей уполномочено на заключение договора о техническое обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 157.3 ЖК РФ).

Специализированная организация осуществляет техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме с соблюдением требований установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации (ч. 6 ст. 157.3 ЖК РФ). Требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническому обслуживании внутриквартирного газового оборудования многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, порядок их оказания (выполнения) устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 157.3 ЖК РФ).

Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного и газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждены постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного и газового оборудования» (далее - Правила № 410).

В силу п. п. «а» п. 4, 6 Правил № 410 безопасное использование и содержание ВКГО обеспечивается, в том числе путем его технического и обслуживания. Работы по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с п. 16 Правил № 410 техническое обслуживание и ремонт ВДГО осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, заключаемого между заказчиком и исполнителем, под которым согласно п. 2 Правил понимается специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и которая на основании пп. «а» п. 44 Правил вправе требовать от заказчика исполнения условий договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и требований настоящих Правил.

Согласно п. 18 Правил № 410 для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по соответствующему договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме, которая должна содержать в том числе следующие сведения: а) информация о заявителе (для гражданина - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, а также страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, а также страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя; для юридического лица - наименование, место нахождения; б) адрес жилого дома (домовладения) или многоквартирного дома с указанием всех помещений такого жилого дома (домовладения) или многоквартирного дома, в которых размещено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование, техническое обслуживание которого необходимо осуществлять; в) перечень оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В силу п. 46 Правил № 410 выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договором о техническом обслуживании придомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) в соответствии с настоящими Правилами.

Приказом Минстроя России от 29.05.2023 № 388/пр утверждены типовые формы договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме.

Вступившие в силу изменения действующего законодательства, предусмотренные Федеральным законом от 18.03.2023 № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищным кодексом Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 71-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 859 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта «ж» пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2017 № 1091, наделили с 01.09.2023 правом выступать исполнителями по договорам о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме домовладении) (далее - договоры о техническом обслуживании) исключительно газораспределительные организации (далее - ГРО).

Таким образом, с 1 сентября 2023 года функции по техобслуживанию и ремонту ВКГО переданы ГРО, то есть организациям, осуществляющим транспортировку газа по газораспределительным сетям. На территории Смоленской области такой организацией является АО «Газпром газораспределение Смоленск».

Заключение договоров о техническом обслуживании осуществляется с соблюдением требований Федерального закона № 71-ФЗ и специального порядка предусмотренного Правилами № 410, а в неурегулированной части - общими положениями гражданского законодательства.

Как следует из ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 71-ФЗ договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее 1 января 2024 года.

Заключение договоров о техническом обслуживании газового оборудования в многоквартирном доме после 01.01.2024 квалифицируется как нарушение срока, установленного частями 3, 4 статьи 3 Федерального закона № 71-ФЗ, даже при возникновении фактических правоотношений сторон с 01.01.2024 и включении в такие договоры положения о распространении их условий на отношения, возникшие до заключения данных договоров. Административная ответственность физических лиц за нарушение требований к качеству, сроку, периодичности выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО, либо не выполнению (неоказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО предусмотрена ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ.

С 1 сентября 2023 года у всех потребителей появилась обязанность заключить договор о техобслуживании и ремонте ВДГО со специализированной организацией, определенной Законом о газоснабжении и наделенной исключительным правом на осуществление деятельности по техобслуживанию и ремонту ВДГО. Договоры на ТО и ремонт ВДГО, заключенные до 1 сентября 2023 года, действовали до их прекращения или расторжения, но не позднее 1 января 2024 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 9-10).

Согласно информации, представленной АО «Газпром газораспределение Смоленск», установлено, что в нарушение вышеприведенных требований законодательства ФИО2 не заключен договор на техническое обслуживание и ремонт ВКГО в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с АО «Газпром газораспределение Смоленск»

Несоблюдение ответчиком приведенных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку несвоевременное обслуживание ВДГО создает угрозу утечки и последующего взрыва бытового газа, что в свою очередь может повлечь за собой обрушение многоквартирного дома или его части, возникновению пожара, и в связи с этим создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, находящихся в непосредственной близости в момент взрыва.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая характер требований, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса интересов сторон, суд устанавливает срок для исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Промышленного района г. Смоленска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) заключить договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) в доход бюджета муниципального образования город Смоленск 3000 рублей в счет оплаты государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Волкова

Мотивированное решение изготовлено 4 августа 2025 года.