Решение № 2А-394/2023 2А-394/2023~М-342/2023 М-342/2023 от 18 сентября 2023 г. по делу № 2А-394/2023

Гр.дело № 2а-394/2023

УИД 39RS0008-01-2023-000604-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года г. Гусев

Гусевский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стригуновой Г.Г.

при секретаре Новодворской О.Л.,

с участием помощника Гусевского городского прокурора Алехиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гусевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Гусевский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Прокурор указал, что в ходе проверки исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона РФ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», установлено, что 22.08.2014 года МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение № <...> на право управления транспортными средствами.

С 26.01.2022 года ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ КО «Наркологический диспансер Калининградской области» с диагнозом: <данные изъяты> Заболевание носит хронический характер, ремиссия не подтверждена.

Заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, а также их имуществу.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Административный истец просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии № <...>, выданному 22.08.2014 года МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области.

В судебном заедании помощник Гусевского городского прокурора Алехина Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, каких-либо письменных пояснений по существу дела не предоставил.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Калининградской области, ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» (Областной наркодиспансер) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов административного дела следует, что административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области 22.08.2014 года выдано водительское удостоверение № <...> (л.д. 25).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Статьей 24 названного Федерального закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1079 ГК РФ транспортное средство относится к источникам повышенной опасности.

Управление транспортным средством лицом, страдающим психическими расстройствами и состоящим на учете у психиатра или нарколога, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга граждан.

В силу ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.

В соответствии с пунктом 7 раздела II названного Перечня, к числу подобных медицинских противопоказаний отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с п. 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Таким образом, при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, правовое значение имеет наличие у гражданина состояния стойкой ремиссии.

Согласно данным ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» (Областной наркодиспансер) от 15.08.2023 административный ответчик ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в Областном наркодиспансере с 26.01.2022 года с диагнозом: <данные изъяты>

Таким образом, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеющееся у административного ответчика ФИО1 заболевание является медицинским противопоказанием к управлению автотранспортом.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, суду не представлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит административное исковое заявление Гусевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению.

В связи с прекращением действия права на управления транспортными средствами административный ответчик ФИО1 обязан возвратить в органы МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области выданное ему 22.08.2014 года водительское удостоверение № <...>, категории А, A1, B, B1, C, C1, D, D1, CE, C1E, M.

При этом, учитывая характер соответствующих требований, суд находит необходимым установить административному ответчику ФИО1 срок для сдачи указанного выше водительского удостоверения – в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

При неисполнении административным ответчиком установленной обязанности по сдаче водительского удостоверения, суд находит необходимым указать, что настоящее решение является основанием для розыска ГИБДД УМВД России по Калининградской области и изъятия у ФИО1 водительского удостоверения № <...>.

В силу статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Гусевского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, родившегося <данные изъяты>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № <...>, выданного МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области 22.08.2014 года, категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, CE, C1E, M.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № <...>, выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области 22.08.2014 года, категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, CE, C1E, M, в ГИБДД УМВД России по Калининградской области.

В случае неисполнения ФИО1 обязанности в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № <...>, выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области 22.08.2014 года, настоящее решение является основанием для розыска ГИБДД УМВД России по Калининградской области и изъятия у ФИО1 водительского удостоверения № 3918114177, выданного МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области 22.08.2014 года, категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, CE, C1E, M.

Взыскать с ФИО1, родившегося <данные изъяты>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2023 года.

Судья Г.Г. Стригунова