Решение № 2А-560/2018 2А-560/2018 ~ М-569/2018 М-569/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-560/2018

№ 2а-560/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Успановой Г.Т.,

при секретаре Росмухамбетовой Р.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора Наримановского района Астраханской области Дибировой Е.В.,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2, осужденный по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Астрахани по ч.1 ст.139 УК РФ, на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Астрахани от 20 апреля 2018г., 20 апреля 2018г. прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области. За период отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, поощрений и взысканий не имеет.

Решением Омутинского районного суда Кировской области от 10 декабря 2014г., в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок с 22 мая 2015г. по 22 мая 2023г. Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления при особо опасном рецидиве и вновь совершил преступление, административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений: обязать являться 4 раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации, запретить пребывание в развлекательных местах в ночное время суток, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, запретить выезд за пределы Астраханской области.

В судебном заседании представитель административного истца – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, при этом просил уменьшить срок административного надзора и срок административных ограничений обязательной явки.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований истца, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Астрахани, мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Астрахани от 3 ноября 2017г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.139 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на семь месяцев с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 10%.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Астрахани от 20 апреля 2018г., представление ФКУ УИИ УФСИН России по Астраханской области удовлетворено, назначенное ФИО2 наказание заменено на лишение свободы сроком на 2 месяца 10 дней, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания исчислен с 20 апреля 2018г.

Также из материалов дела следует, что 2 февраля 2009г. ФИО2 осужден Ленинским районным судом г. Астрахани по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Преступление совершено ФИО2 при особо опасном рецидиве преступлений.

Решением Омутинского районного суда Кировской области от 29 декабря 2014г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок с 22 мая 2015г. по 22 мая 2023г., с административными ограничениями, установленными решением суда.

22 мая 2015г. ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При разрешении вопроса об установлении административного надзора ФИО2 судом установлено, что ФИО2 по месту отбывания наказания характеризуется с удовлетворительной стороны, поощрений и взысканий не имеет.

Преступление, совершенное ФИО2 по приговору суда от 2 февраля 2009г. в силу ч.4 ст.15 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких преступлений.

Принимая во внимание, что административный надзор в отношении ФИО2 был установлен по приговору суда от 2 февраля 2009г., следовательно, установленный ранее административный надзор в отношении ФИО2 является прекращенным в силу п.3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре и установление административного надзора не является повторным.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также учитывая, что ФИО2, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, вновь совершил преступление, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора являются обоснованными, поскольку целью установления административного надзора является предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание, что в соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального Закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. сроком на пять лет.

Также суд, с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных ФИО2 преступлений, данных о его личности, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, развлекательных заведений с 22.00 до 06.00, обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00, кроме случаев, связанных с работой, запретить выезд за пределы Астраханской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор до 22 мая 2023 года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив следующие административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства (либо пребывания) для регистрации 4 раза в месяц,

- запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, развлекательных заведений в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно,

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО2 с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, кроме случаев, связанных с работой.

- запретить выезд за пределы Астраханской области.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом – ФИО2, установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Г.Т. Успанова