Постановление № 5-155/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 5-155/2017

Дело № 5-155/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Ломов 21 августа 2017 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Баранова О.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главы КФХ ФИО6, сведения о привлечении к административной ответственности в деле отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО1 в отношении главы КФХ ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов при осуществлении административного расследования в отношении КФХ ФИО6 проведен осмотр территории жилой застройки, прилегающей к полям КФХ, расположенных за <адрес>, в ходе которого установлены нарушения СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов", а именно :

- до проведения обработок пестицидами не позднее чем за 3 дня не обеспечено оповещение о запланированных работах населения близлежащих населенных пунктов, на границе с которыми размещаются подлежащие обработкам площади, через средства массовой информации(радио, печатные органы, электронные средства и другие способы доведения информации до населения) о запланированных работах. На границах обрабатываемых пестицидами площадей (участков) не выставлены щиты (единые знаки безопасности) с указанием «Обработано пестицидами», содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории. Убирают их только после окончания установленных сроков выхода людей для проведения полевых работ, уборки урожая и других (п.2.16 СанПиН 1.2.2584-10);

- при обращении с пестицидами не соблюдаются минимальные разрывы от жилых домов 225 м вместо 300 м, которые при неблагоприятной « розе ветров» могут быть увеличены(п.п.8.3,2.17 СанПиН 1.2.2584-10).

Глава КФХ ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии со ст. 11 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Правовые основы обеспечения безопасного обращения с пестицидами в целях охраны здоровья людей и окружающей природной среды установлены Федеральным законом от 19.07.1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

В соответствии со ст. 22 указанного Закона безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.

Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 02.03.2010 г. N 17 введены в действие Санитарные правила и нормы "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. СанПиН 1.2.2584-10".

Указанными Санитарными правилами и нормами предусмотрено, в частности, что до проведения обработок пестицидами, не позднее чем за 3 дня, ответственные за проведение работ должны обеспечить оповещение о запланированных работах населения близлежащих населенных пунктов, на границе с которыми размещаются подлежащие обработкам площади, через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные средства и другие способы доведения информации до населения) о запланированных работах. На границах обрабатываемых пестицидами площадей (участков) выставляются щиты (единые знаки безопасности) с указанием "Обработано пестицидами", содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории. Знаки безопасности должны устанавливаться в пределах видимости от одного знака до другого, контрастно выделяться на окружающем фоне и находиться в поле зрения людей, для которых они предназначены. Убирают их только после окончания установленных сроков выхода людей для проведения полевых работ, уборки урожая и других (пункт 2.16). При обращении с пестицидами должны соблюдаться санитарно-защитные зоны и минимальные разрывы от населенных мест, водных объектов, оздоровительных и санаторно-курортных учреждений. При этом должна учитываться "роза ветров" и возможность изменения направления воздушных потоков в период проведения "защитных" работ, с целью исключения загрязнения пестицидами атмосферного воздуха и водоемов в местах пребывания людей на прилегающих территориях (пункт 2.17). При наземном опрыскивании пестицидами санитарные разрывы от населенных пунктов, источников хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (далее - источники питьевого водоснабжения), мест отдыха населения и мест проведения ручных работ по уходу за сельскохозяйственными культурами должны составлять не менее 300 м. При неблагоприятной "розе ветров" эти разрывы могут быть увеличены с учетом конкретной обстановки (пункт 8.3).

Как усматривается из материалов дела, в связи с поступившим ДД.ММ.ГГГГ обращением гр. ФИО2 о нарушении санитарных правил при использовании пестицидов и агрохимикатов заместителем начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Нижнеломовском, Наровчатском, Спасском, Вадинском, Мокшанском, Земетчинском районах вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении КФХ «ФИО6».

При проведении административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов установлено, что деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется на основании свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности - смешанное сельское хозяйство, главой КФХ является ФИО6

В ходе осмотра территории жилой застройки, прилегающей к полям КФХ ФИО6, расположенных за <адрес>, обнаружены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при обращении с пестицидами и агрохимикатами, а именно : не оповещено население о начале проведения работ, не соблюдены минимальные разрывы от обрабатываемых полей до жилых домов, не выставлены знаки с указанием «Обработано с пестицидами».

Указанные обстоятельства подтверждаются :; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации КФХ; сведениями ЕГРИП о видах деятельности хозяйства; рапортом ОД МО МВД России «Нижнеломовский»; письменными объяснениями граждан ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что глава КФХ ФИО6 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить главе КФХ ФИО6 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, который перечислить на расчетный счет <***> отделение г. Пенза получатель: УФК Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области), ИНН <***>, БИК 045655001, Код бюджетной классификации 141 1 16 28000 01 6000 140, ОКТМО 56651101, КПП 583701001, УИН № протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья О.И.Баранова