Решение № 2А-2215/2017 2А-2215/2017~М-2263/2017 М-2263/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-2215/2017

Дело № 2а-2215/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года г. Челябинск

Металлургический районный суд города Челябинска, в составе

председательствующего судьи И.Н. Бочкаревой,

при секретаре Д.В. Белобровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к редакции средства массовой информации – газеты «Взлётная полоса» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Взлётная полоса» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области обратился в суд с иском к административному ответчику – редакции средства массовой информации – газеты «Взлётная полоса» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Взлётная полоса» № 1030, выданное Министерством печати и массовой информации РСФСР 06.08.1991 года.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика редакции средства массовой информации – газеты «Взлётная полоса» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела в их совокупности, суд находит административные исковые требования обоснованными.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 29.07.2017) учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (ред. от 03.07.2016) производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.

В судебном заседании установлено, что 06 августа 1991 года Министерством печати и массовой информации РСФСР зарегистрировано средство массовой информации – газета «Взлётная полоса» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № 1030. Учредителем средства массовой информации, согласно свидетельству о регистрации СМИ является незарегистрированное в едином государственном реестре юридических лиц объединение «Уральское управление гражданской авиации».

В связи с отсутствием записи о внесении объединения «Уральское управление гражданской авиации» в единый государственный реестр юридических лиц, учредитель прекратил свою деятельность в форме самостоятельного хозяйствующего субъекта по истечению шести месяцев со дня вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно 01.01.2003 года.На основании ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 29.07.2017) и абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.06.2010 года № 16 «О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации», в случае ликвидации или реорганизации учредителя – объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Устав газеты «Взлётная полоса» в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Челябинской области не направлялся.

Таким образом, права и обязанности Учредителя средства массовой информации – газеты «Взлётная полоса» объединения «Уральское управление гражданской авиации» при прекращении им деятельности в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта перешли к редакции указанной газеты.

В ходе планового мониторинга Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Челябинской области было выявлено нарушение требований п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 29.07.2017), а именно – установлен факт невыхода в свет (в эфир) данного СМИ более одного года с даты его регистрации или последнего выхода в свет (в эфир).

Указанный факт подтвержден: копиями докладной записки от 08.09.2016 г. за № 529-дн (л.д.23-27), регистрационной карточки (л.д.13), регистрационного заключения (л.д.14), заявления на регистрацию газеты (л.д.15-16), выписки из протокола № 4 (л.д.17), платежного поручения № 764 (л.д.18), писем Управления Роскомнадзора по Челябинской области (л.д.28-29,31), письма Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (л.д.30), ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» «Российская книжная палата» (филиал ИТАР-ТАСС) (л.д.33), письма ГКУ культуры Челябинская областная универсальная научная библиотека (л.д.32) о не поступлении более одного года обязательных экземпляров данного СМИ.

Кроме того, доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, никем не опровергнуты.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 29.07.2017) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

На основании изложенного, суд считает, что административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к редакции средства массовой информации – газеты «Взлётная полоса» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Взлётная полоса» недействительным, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Взлётная полоса» № 1030, выданное Министерством печати и массовой информации РСФСР 06.08.1991 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Челябинский областной суд со дня принятия через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий И.Н. Бочкарева