Постановление № 5-326/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 5-326/2024

Дело № 5-326/2024

УИД № 21RS0022-01-2024-004178-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 октября 2024 года город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Царева Е.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сапарова Мекана, рассмотрев материалы в отношении:

Сапарова Мекана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО4, временно пребывающего без постановки на миграционный учет в Чувашской Республике, не состоящего в трудовых отношениях на территории Российской Федерации, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей - граждан Российской Федерации,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

11.10.2024 главный специалист-эксперт ОВМ ОМВД России по г. Новочебоксарск в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ № 2122 967143.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в 12 часов 50 минут 11.10.2024 года в ходе изучения материалов проверки от 10.10.2024 установлен гражданин Туркменистана ФИО1, доставленный от дома № 42 Д по ул. Винокурова г. Новочебоксарск, который въехал на территорию Российской Федерации 08.07.2024 в порядке, не требующем получения визы, с целью «туризм». С 10.07.2024 по 26.09.2024 состоял на миграционном учете. С 27.09.2024 на территории Российской Федерации находится незаконно. По вопросу оформления разрешительных документов в соответствующие органы не обращался. От выезда из Российской Федерации уклоняется. Срок визы истек 26.09.2024. Таким образом, ФИО1 нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дополнительно пояснил, что хотел поступить учиться в учебном учреждении и продлить визу, но не получилось. Жена находится за пределами Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, изучив представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 08.07.2024 с целью «туризм», в порядке, требующем получения визы. С 10.07.2024 по 26.09.2024 состоял на миграционном учете. Срок визы истек 26.09.2024.

Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении установленного срока, отсутствуют.

Вышеизложенное подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении № 2122 967143 от 11.10.2024, письменным объяснением ФИО1 от 11.10.2024 и данными в судебном заседании; сведениями из Интегрированного банка данных МВД России по Чувашской Республики, Центрального банка данных учета иностранных граждан Россиии другими письменными документами.

Так, протоколом об административном правонарушении № 2122 967143 от 11.10.2024 установлено, что 11.10.2024 в 12 часов 50 минут по ул. Солнечная д. 33 в ходе изучения материалов проверки от 10.10.2024 выявлен гражданин Туркменистана ФИО1, доставленный от дома № 42 Д по ул. Винокурова г. Новочебоксарск, который въехал на территорию Российской Федерации 08.07.2024 в порядке, требующем получения визы, с целью «туризм». С 10.07.2024 по 26.09.2024 состоял на миграционном учете. С 27.09.2024 на территории Российской Федерации находится незаконно. По вопросу оформления разрешительных документов в соответствующие органы не обращался. От выезда из Российской Федерации уклоняется. Срок визы истек 26.09.2024. Таким образом, ФИО1 нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно объяснению ФИО1 на территорию РФ он въехал 08.07.2024 года в порядке, требующем получения визы, с целью «туризм». С 10.07.2024 по 26.09.2024 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. Срок визы истек 26.09.2024. По истечении срока возможного пребывания 26.09.2024 из РФ не выехал, за оформлением разрешительных документов в соответствующие органы не обращался. Родственников - граждан РФ у него нет. Жена выехала на родину. 09.10.2024 он вместе со своим знакомым - гражданином ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на автомашине Хавал, гос. рег. знак <данные изъяты>, приехали в г. Новочебоксарск из г. Казань, чтобы передать вещи родственникам. Проезжая мимо <...> их остановили сотрудники Госавтоинспекции и доставили в ОМВД России по г. Новочебоксарск. О том, что он находится на территории РФ незаконно, ему известно. В апреле 2024 г. он привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Им уплачен штраф 40000 руб.

Постановлением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 10.10.2024 гражданин Туркменистана ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание своей вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное привлечение ФИО1 к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ в течение года.

Согласно п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Оснований для неприменения административного выдворения в отношении ФИО1 судом не установлено. Данное административное наказание является целесообразным и не противоречит целям административной ответственности, не приводит к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод иностранного гражданина.

Согласно пункту 5 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

С учетом обстоятельств дела, длительного срока незаконного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, суд считает необходимым поместить ФИО1 в специальное учреждение в целях исполнения административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина Туркменистана Сапарова Мекана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Гражданина Туркменистана Сапарова Мекана до принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России по Чувашской Республике (<...> Октября, д. 1, пом. 2).

Срок содержания гражданина Туркменистана Сапарова Мекана в Центре временного содержания иностранных граждан МВД РФ по Чувашской Республике не должен превышать 90 суток, срок содержания исчисляется с 14.10.2024 года.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Республике Чувашия (ОМВД России по Чувашской Республике),

ИНН <***>, КПП 213001001, р/с <***>, БИК 019706900,

наименование платежа - штраф, КБК 18№,

УИН 18№.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Е.Е. Царева