Решение № 2А-1341/2020 2А-1341/2020~М-1193/2020 М-1193/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-1341/2020

61RS0045-01-2020-002393-35

Дело 2а-1341/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Лутанюк И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Неклиновского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП РФ по Ростовской области об оспаривании бездействия должностного лица, третье лицо: ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «Агентство Финансового Контроля» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Неклиновского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП РФ по Ростовской области об оспаривании бездействия должностного лица.

В обоснование иска указано, что 06.07.2020 судебном приставом-исполнителем Неклиновского районного отдела ФИО1 на основании исполнительного документа судебного приказа № от 27.09.2012, выданного мировым судьей судебного участка № 2 по Вахитовскому судебному району г. Казани о взыскании задолженности в размере 67 119 руб., 24 коп. с должника ФИО2, возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 17.09.2020 задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО2 не погашена.

06.07.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Однако, денежные средства из доходов не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленному ему полномочий, которая наделена правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привлекло к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное исполнение требований. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Неклиновского РОСП УФССП по РО ФИО1, административный иск не признала, суду пояснила что 06.07.2020 на основании судебного приказа № СП2-6920/12 от 27.09.2012 выданного мировым судьей судебного участка № 2 по Вахитовскому судебному району г. Казани, о взыскании задолженности в размере 67119, 24 руб., с ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для выявления денежных средств и иного имущества, принадлежащего должнику, на которое может быть обращено взыскание, в счет погашения долга по исполнительному документу.

Согласно ответу ОГИБДД автотранспорт за должником не зарегистрирован.

06.07.2020 ввиду достижения должником пенсионного возраста, судебном приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено на исполнение в УПФР в Неклиновском районе. 15.09.2020 в адрес Неклиновского РОСП УФССП РФ по Ростовской области поступило письмо УПФР в Неклиновском районе Ростовской области об оптимизации структуры территориальных органов ПФР и о необходимости направления постановлений об удержаниях в адрес Центра по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ по Ростовской области по адресу: <адрес>.

На основании указанного письма и ввиду непоступления средств по исполнительному производству №-ИП с целью недопущения нарушения прав и интересов взыскателя, 17.09.2020 постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника направлено в исполнение в Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ по Ростовской области по адресу: <адрес>.

Взыскатель имеет право подать в службу судебных приставов письменное заявление о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам. Однако, согласно проведенной проверке входящей корреспонденции заявление о проверке бухгалтерии в адрес Неклиновского районного отдела от ООО «АФК» не поступало.

22.10.20202 на депозитный счет Неклиновского районного отделения поступили денежные средства в размере 4650 руб., 11 коп, взысканные из пенсии ФИО2

23.10.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств в пользу ООО «АФК». Кроме того, в тот же день ввиду нахождения Центра по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ по Ростовской области по адресу, на территории на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области, вынесено постановление о даче поручения о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств. В иске просила отказать, поскольку доказательств бездействия в рамках исполнительного производства и нарушения прав и законных интересов истца, заявителем суду не представлено.

Заинтересованное лицо ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела в суд не явился, об отложении слушания дела суд не просил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и заинтересованного лица на основании ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы, выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, суд приходит к следующему.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Принципами исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" являются законность и своевременность совершения исполнительных действий, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 06.07.2020 на основании судебного приказа № СП2-6920/12 от 27.09.2012 выданного мировым судьей судебного участка № 2 по Вахитовскому судебному району г. Казани, о взыскании задолженности в размере 67119, 24 руб., с ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках возбужденного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для выявления денежных средств и иного имущества, принадлежащего должнику, на которое может быть обращено взыскание, в счет погашения долга по исполнительному документу.

Согласно ответу ОГИБДД автотранспорт за должником не зарегистрирован.

06.07.2020 ввиду достижения должником пенсионного возраста, судебном приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено на исполнение в УПФР в Неклиновском районе. 15.09.2020 в адрес Неклиновского РОСП УФССП РФ по Ростовской области поступило письмо УПФР в Неклиновском районе Ростовской области об оптимизации структуры территориальных органов ПФР и о необходимости направления постановлений об удержаниях в адрес Центра по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ по Ростовской области по адресу: <адрес>.

На основании указанного письма по исполнительному производству №-ИП, 17.09.2020 постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника направлено в исполнение в Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ по Ростовской области по адресу: <адрес>.

22.10.20202 на депозитный счет Неклиновского районного отделения поступили денежные средства в размере 4650 руб., 11 коп, взысканные из пенсии ФИО2

23.10.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств в пользу ООО «АФК».

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и п. 16 ч. 1 ст. 63 Закона судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе имеет право проводить у работодателей проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам в отношении работающих. Взыскатель имеет право подать в службу судебных приставов письменное заявление о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам.

В судебном заседании установлено и следует из материалов исполнительного производства, что согласно проведенной проверке входящей корреспонденции заявлений от ООО «АФК» о проверке бухгалтерии в адрес Неклиновского районного отдела не поступало. Кроме того, сведения о подачи такого заявления истцом не представлено.

23.10.2020 судебным приставом-исполнителем ввиду нахождения Центра по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ по Ростовской области по адресу, на территории на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области, вынесено постановление о даче поручения о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ. Судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. При этом бездействие при исполнении судебным приставом своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям действующего законодательства, признание бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным возможно лишь при наличии совокупности условий: неисполнение им обязанностей, возложенных на него нормативно - правовыми и иными актами и нарушение прав и законных интересов заявителя указанным бездействием.

Доказательств бездействия судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП и нарушения прав и законных интересов административного истца, ООО «АФК» суду не представлено.

Принимая во внимание все установленные обстоятельства в совокупности, суд полагает, в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Неклиновского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП РФ по Ростовской области об оспаривании бездействия должностного лица, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2020 г.

Председательствующий: