Решение № 2А-351/2023 2А-351/2023~М-324/2023 М-324/2023 от 18 августа 2023 г. по делу № 2А-351/2023

Дело № 2а-351/2023

УИД: 68RS0018-01-2023-000617-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Первомайский 18 августа 2023 года

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего федерального судьи Литвинова А.А.,

при секретаре Прасоловой С.П.,

с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора Первомайского района Тамбовской области Кончагина Д.И.,

единолично рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда Тамбовской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Первомайского района Тамбовской области к администрации Старокленского сельсовета Первомайского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия по оборудованию контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов и обязании оборудовать контейнерную площадку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), обратился в Первомайский районный суд Тамбовской области с вышеуказанным административным иском, в котором указал, что в ходе проведения прокуратурой района осмотра контейнерных площадок накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), расположенных на территории вышеназванного сельсовета, установлено, что меры, принятые администрацией сельсовета по ранее внесенному прокуратурой района представлению, недостаточны, и в нарушение положений Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Закона Тамбовской области от 25.02.2017 № 86-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области», Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, и СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», контейнерная площадка накопления ТКО, расположенная по адресу: <адрес>, не оборудована ограждением и отсутствует твердое дорожное покрытие. Полагая такое бездействие административного ответчика нарушающим природоохранное и санитарно-эпидемиологическое законодательство, права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что создает угрозу наступления тяжелых последствий в виде ущерба окружающей среде и здоровью граждан, ссылаясь на соответствующие нормы закона, административный истец просил суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непроведении мероприятий по оборудованию ограждением и твердым покрытием вышеуказанной контейнерной площадки накопления ТКО, обязав административного ответчика устранить вышеуказанные нарушения.

В судебном заседании представитель административного истца Кончагин Д.И. поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, признав заявленные исковые требования в полном объеме.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии ч. 1 ст. 65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Признание иска стороной ответчика принимается судом, поскольку оно заявлено добровольно, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Право ответчика признавать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в административном судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются, в том числе, по инициативе непосредственных участников спорного правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а при этом применяя нормы материального права.

Учитывая, что признание иска не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и неопределенного круга лиц, заявлено добровольно, действительная воля ответчика относительно заявленных требований и сложившихся правоотношений подтверждена и установлена по правилам, предусмотренным действующим процессуальным законом, при этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание иска нарушает интересы иных лиц не установлено, ввиду чего суд не усматривает обстоятельств, препятствующих принятию признания иска судом.

С учетом изложенного, настоящий административный иск прокурора Первомайского района Тамбовской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Первомайского района Тамбовской области к администрации Старокленского сельсовета Первомайского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия по оборудованию контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов и обязании оборудовать контейнерную площадку удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Старокленского сельсовета Первомайского района Тамбовской области, выразившееся в непроведении мероприятий по оборудованию ограждением и твердым покрытием контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: <адрес>, обязав администрацию Старокленского сельсовета <адрес> устранить вышеуказанные нарушения, оборудовав вышеуказанную контейнерную площадку накопления твердых коммунальных отходов ограждением и твердым покрытием в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включительно, сообщив об исполнении решения прокурору Первомайского района Тамбовской области и в Первомайский районный суд Тамбовской области

Настоящее решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Литвинов

Мотивированное решение составлено 18 августа 2023 года.