Постановление № 5-298/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-298/2021

Дело №

25MS0№-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2021 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В. рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении министра транспорта и дорожного хозяйства Приморского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 00 мин. министр транспорта и дорожного хозяйства Приморского края ФИО1 умышленно не выполнил законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно, не представил в установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок согласно определению старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения и документы: документацию о собственнике земельного участка на объект питстопа в районе <адрес><адрес>, проект организации дорожного движения на участок улично-дорожной сети в районе <адрес><адрес>, сведения о лице, кто организовал № заезда (примыкание) к автомобильной дороге в районе <адрес><адрес>, которые необходимы для разрешения дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.34, ст. 5.43, ст. 11.21 КоАП РФ. Определение передано в адрес министра транспорта и дорожного хозяйства Приморского края ФИО1 по месту исполнения должностных обязанностей посредством электронного документооборота ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в отношении министра транспорта и дорожного хозяйства Приморского края ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание министр транспорта и дорожного хозяйства Приморского края ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник министра транспорта и дорожного хозяйства Приморского края ФИО1 – ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не согласилась с протоколом об административном правонарушении, приводя доводы, изложенные в письменном отзыве, со ссылкой на незаконность требований должностного лица, на отсутствие умысла на невыполнение министром транспорта и дорожного хозяйства Приморского края определения об истребовании сведений и документов. Просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку ФИО3 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные им в протоколе об административном правонарушении, считает факт совершения министром транспорта и дорожного хозяйства Приморского края вмененного правонарушения доказанным, а допущенные им (инспектором) ошибки при вынесении определения об истребовании сведений и документов от ДД.ММ.ГГГГ, не влияющими на правильность квалификации действий должностного лица по ст. 17.7 КоАП РФ.

Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административным правонарушением, предусмотренным ст. 17.7 КоАП РФ, признается умышленное невыполнение законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В ходе разбирательства дела установлено, что требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, изложенные в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, были обусловлены проведением административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденному определением должностного лица ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку от ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края государственного управления и регулирования в сфере транспорта и дорожного хозяйства Приморского края на участках автомобильных дорог в районе <адрес>, <адрес>, № в г. Владивостоке, на что указано в мотивировочной части определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ

При этом, истребуемые сведения и документы, изложенные в резолютивной части данного определения, касались иных участочков автомобильных дорог, не находящихся в оперативном управлении министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края и не включенных в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденный постановлением Администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па.

Таким образом, оснований полагать, что требования должного лица – старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку, изложенные в определении от ДД.ММ.ГГГГ, являлись законными не имеется.

При этом формальное непредоставление письменного ответа министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края на указанное определение об истребовании сведений не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении министра транспорта и дорожного хозяйства Приморского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес><адрес>, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Логинова