Постановление № 5-79/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 5-79/2024

Дело № 5-79/2024

УИД: 55RS0009-01-2024-001087-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Большеречье 3 декабря 2024 года

Судья Большереченского районного суда Омской области Валитов А.К., при секретаре судебного заседания Гренц Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, каб. 203, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно проступившему на рассмотрение протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № М, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> проверочного мероприятия выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который повторно в течении одного года осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, не имея патента на работу по указанной профессии на территории Российской Федерации, тем самым нарушив требования п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Факт осуществления трудовой деятельности, при обстоятельствах указанных в протоколе об административном правонарушении подтвердил. Указал, что имея патент на осуществление трудовой деятельности по профессии «грузчик» осуществлял ДД.ММ.ГГГГ трудовую деятельность в качестве «продавца». Действующего патента, либо разрешения на работу по профессии «продавец» не имеет. Подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10. КоАП РФ, назначенное наказание в виде штрафа исполнил, оплатив его. Кроме того, пояснил, что имеет близких родственников на территории РФ, а именно жену и двух несовершеннолетних детей, которые устроены в сад и школу на территории р.п. Большеречье, при этом супруга имея патент на осуществление трудовой деятельности официально трудоустроена вместе с ним в магазине у ИП ФИО2, также указал, что регулярно оплачивает налоги на территории РФ. Просил наказание в виде выдворения за пределы РФ не назначать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из положений п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Положения ч. 1 ст. 18.10. КоАП РФ предусматривают административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу ч. 3 ст. 18.10. КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10. КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6. КоАП РФ, согласно которой лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10. КоАП РФ помимо личного признания последнего подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № М от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 18.10. КоАП РФ (л.д. 1-2), объяснениями свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), требованием ИБД УМВД России по Омской области (л.д. 5), сведениями ЦБДУИГ (л.д. 6-8), копией национального паспорта Республики Таджикистан № на имя ФИО1 (л.д. 9), копией миграционной карты серии № имя ФИО1 (л.д. 10), копией патента серии 55 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), копией уведомления о прибытии (л.д. 14-15), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27), постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29).

Доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости и достаточности.

Давая оценку исследованным доказательствам в совокупности, учитывая требования ст. 24.1., 26.1. КоАП РФ нахожу установленным наличие события административного правонарушения и вину ФИО1 полностью доказанной, действия последнего надлежит квалифицировать по ч. 3 ст. 18.10. КоАП РФ - как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10. КоАП РФ.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5. КоАП РФ не истек.

К смягчающему административную ответственность обстоятельству отношу в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ признание ФИО1 своей вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ по делу не установлено.

При определении вида и размера наказания учитываю обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что ФИО1 являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ был обязан внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства РФ, знать и соблюдать его требования.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3 ст. 18.10. КоАП РФ в качестве обязательной меры наказания.

Вместе с тем, согласно ч. 3.8 ст. 4.1. КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

На основании вышеизложенного, учитывая продолжительность проживания ФИО1 на территории РФ с 2015 г., принимая во внимание семейное положение последнего, а именно нахождение в официально зарегистрированном браке и наличие двух несовершеннолетних детей, проживающих на законных основаниях на территории РФ, отношение последнего к уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, а также в целом законопослушное поведение ФИО1, прихожу к выводу, что административное выдворение за пределы РФ является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни последнего и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем полагаю возможным с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1. КоАП РФ в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, оказания индивидуально-профилактического воздействия на ФИО1 применить к последнему наказание в виде административного штрафа, что будет отвечать задачам, установленным ст. 1.2. КоАП РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 4.1., 29.9. - 29.11. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10. КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд, по следующим реквизитам: получатель: УФК по Омской области (УМВД России по Омской области), №

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Большереченский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.К. Валитов