Решение № 2А-223/2019 2А-223/2019~М-48/2019 М-48/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-223/2019

Дело № 2а-223/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Моховой Н.А., с участием прокурора Кулаковой О.С., при секретаре Рунтовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по городу Костроме о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УМВД России по г. Костроме о досрочном прекращении административного надзора, указав, что решением Свердловского районного суда г. Костромы от 27.12.2017 года в отношении нее установлен административный надзор на срок 2 года со дня вступления в законную силу решения с установлением следующих административных ограничений: два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях в которых продается спиртное на розлив, за исключением времени выполнения трудовых функций при официальном трудоустройстве ее в указанные заведения. В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора. ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется инспектором по ОП №3 УМВД России по г. Костроме и участковым уполномоченным полиции.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержала, пояснив, что в течение срока административного надзора ни разу не допускала нарушения ограничений, трудоустроилась, считает, что не нуждается в надзоре.

Представитель административного ответчика ФИО5 административные исковые требования признала, пояснив, что ФИО1 в течение срока действия административного надзора нарушений не имела, добросовестно соблюдала административные ограничения, своим поведением показала, что встала на путь исправления.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», одновременно с принятием к производству административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора суд в письменной форме уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя. В случае заявления потерпевшего о вступлении в административное дело суд привлекает его к участию в деле в качестве заинтересованного лица (ст. 47 КАС РФ, ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре).

Потерпевший ФИО6, надлежаще уведомленный о рассмотрении административного дела о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1, ходатайств о привлечении в качестве заинтересованного лица не заявил, намерения участвовать в рассмотрении дела также не выразил.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора ФИО3, полагавшей требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.

Судом установлено, что приговором Вологодского городского суда <адрес> от 22.02.2013 года ФИО1 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на два года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 27.12.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года со дня вступления в законную силу решения с установлением следующих административных ограничений: два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях в которых продается спиртное на розлив, за исключением времени выполнения трудовых функций при официальном трудоустройстве ее в указанные заведения.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в ОП №3 УМВД России по г. Костроме по адресу: <адрес> два раза в месяц: 15 и 30 числа каждого месяца. Нарушений за период с января 2018 года по настоящее время не имеется.

Согласно листу учета профилактических мероприятий с административным истцом ФИО1 регулярно проводятся профилактические беседы.

Согласно листу ежемесячных проверок по информационно-справочным учетам о совершении административных правонарушения ФИО1 к административной ответственности за период с даты установления административного надзора по настоящее время не привлекалась.

Согласно характеристике от 22.01.2019 года инспектора по ОАН ОП №3 УМВД России по г. Костроме ФИО7 за период надзора ФИО1 административных правонарушений общественного порядка и общественной безопасности не допускала, дни регистрации в ОП №3 УМВД России по г. Костроме не пропускала, ограничения суда и обязанности соблюдала, с ноября 2018 года официально трудоустроена, проживает в гражданском браке, участковым уполномоченным характеризуется положительно.

Согласно характеристике по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, ФИО1 проживает по данному адресу с сожителем ФИО8, со слов соседей, характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет, по характеру спокойная, уравновешенная. Жалоб от соседей и родственников не поступало.

Согласно трудовому договору от 01.11.2018 года № 18 ФИО1 принята на работу официанткой в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи административного иска прошло более половины срока административного надзора в отношении ФИО1, установленного решением Свердловского районного суда г. Костромы от 27.12.2017 года.

На основании изложенного, с учетом личности административного истца ФИО1, характеризующего положительно, поведением в период установленного в отношении нее административного надзора, систематического соблюдения административных ограничений, истечением более половины установленного срока административного надзора, суд считает возможным удовлетворить требования административного истца о досрочном прекращении срока административного надзора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к УМВД России по городу Костроме о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Прекратить досрочно административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, установленный решением Свердловского районного суда г. Костромы от 27.12.2017 года сроком на два года с административными ограничениями в виде: явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях в которых продается спиртное на розлив, за исключением времени выполнения трудовых функций при официальном трудоустройстве в указанные заведения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.А. Мохова