Решение № 2А-1928/2018 2А-1928/2018~М-1780/2018 М-1780/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-1928/2018

Дело № 2а-1928/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2018 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Свистельник К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной Службы по Надзору в Сфере Защиты Прав Потребителей и Благополучия Человека по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании неправомерным бездействие Управления Федеральной Службы по Надзору в Сфере Защиты Прав Потребителей и Благополучия Человека по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии никаких конкретных мер по заявлению от 20.10.2017г., а так же в не направлении ему письменного мотивированного ответа по каждому пункту указанного заявления, указав в обоснование, что 20.10.2017г. он обратился в Управление Федеральной Службы по Надзору в Сфере Защиты Прав Потребителей и Благополучия Человека по Краснодарскому Краю, руководитель ФИО2 с письменным заявлением на бездействие обслуживающей организации - Новороссийской Управляющей Компании, директор ФИО3, в связи с неудовлетворительным содержанием площадок под установку контейнеров и мусоросборников, находящихся в зоне ответственности НУК, расположенные во дворах домов по улицам: Октябрьская, 1 (корпуса 1, 2, 3); Дзержинского, 136-138; ФИО4, 25, которые постоянно захламлены крупногабаритным мусором и являют собой рассадники антисанитарии жилой застройки городской территории. Административным ответчиком ещё 27.10.2017 г. было получено его заявление от 20.10.2017г. о чём свидетельствует данные Отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35390093381879. Однако, до настоящего времени по его заявлению от 20.10.2017 г. административным ответчиком никаких конкретных мер не предпринято, не дано мотивированного ответа по каждому пункту его заявления (ни положительного, ни отрицательного) на указанное заявление. Считает, что своим бездействием административный ответчик, умышленно нарушает его конституционное право на благоприятную среду обитания, его жилищные права, ст.23 закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Просит признать неправомерным бездействие Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, наделенной государственными или иными публичными полномочиями, выразившегося в непринятии никаких конкретных мер по заявлению от 20.10.2017г., а так же в не направлении ему письменного мотивированного ответа по каждому пункту указанного заявления.

Обязать Административного ответчика, устранить в полном объеме допущенное нарушение и направить административному истцу письменный мотивированной ответ о принятом Решении по каждому пункту его заявления от 20.10.2017г.

В судебное заседание административный истец не явился, уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известил, суд признал неявку истца не уважительной и рассмотрел дело в его отсутствие..

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в иске просит отказать ввиду отсутствия нарушения прав ФИО1

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 20.10.2017г. обратился к руководителю Управления Федеральной Службы по Надзору в Сфере Защиты Прав Потребителей и Благополучия Человека по Краснодарскому краю с заявлением на бездействие обслуживающей организации - Новороссийской Управляющей Компании по вопросу неудовлетворительного содержания площадок под установку контейнеров и мусоросборников, находящихся в зоне ответственности НУК, расположенные во дворах домов по улицам: Октябрьская, 1 (корпуса 1, 2, 3); Дзержинского, 136-138; ФИО4, 25, которые постоянно захламлены крупногабаритным мусором и являют собой рассадники антисанитарии жилой застройки городской территории.

Как следует из материалов дела, административный истец указывает на нарушение ответчиком срока рассмотрения его заявления и не направления ответа в его адрес.

Однако, как следует их предоставленной копии ответа от 01.11.2017г., обращение ФИО1 было рассмотрено, в адрес начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в г.Новороссийске было направлено письмо для принятия мер на обращение ФИО1 от 20.10.2017г.

07.11.2017г. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в г.Новороссийске в адрес Главы администрации Центрального внутригородского района МО г.Новороссийск и для сведения ФИО1, было направлено письмо для принятия мер на обращение ФИО1 от 20.10.2017г..

Указанное письмо для сведения было направлено ФИО1 заказной почтой по указанному им адресу <адрес> а/я 55, и как следует из копии конверта, от получения корреспонденции ФИО1 уклонился, корреспонденция возвращена отправителю ввиду истечения срока хранения.

Таким образом, ответ на обращение ФИО1 был дан на все поставленные в обращении вопросы, направлен по его адресу, о чем свидетельствует реестр отправки корреспонденции.

Ответ дан уполномоченным лицом, в установленный законом месячный срок и прав истца не нарушает.

И поскольку сроком рассмотрения обращения считается время, прошедшее от даты регистрации обращения в государственном органе, органе местного самоуправления, организации до даты подписания ответа на него руководителем, правомочным принять решение по существу обращения, ответ на обращение от 20.10.2017г. подготовлен и подписан и направлен в адрес истца 07.11.2017 г., что подтверждается представленным в материалы дела реестром, и конвертом, следовательно, правовые основания для удовлетворения административного иска – отсутствуют.

В соответствии со статьями 11, 12, 13 ГК РФ, 218 КАС РФ признание бездействий неправомерным в судебном порядке является одним из способов защиты гражданских прав, применение которого предполагает восстановление нарушенного права.

Суд считает, что поскольку административный ответчик рассмотрел обращение, дал заявителю ответ на обращение, ответ не нарушает прав заявителя, следовательно, оснований к удовлетворению заявления, нет.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной Службы по Надзору в Сфере Защиты Прав Потребителей и Благополучия Человека по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии никаких конкретных мер по заявлению от 20.10.2017г., а так же в не направлении ему письменного мотивированного ответа по каждому пункту указанного заявления и обязанности устранить допущенные нарушения путем направления письменного мотивированного ответа о принятом Решении по каждому пункту его заявления от 20.10.2017г. – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 08.06.2018г.