Решение № 2-1502/2019 2-1502/2019~М-1364/2019 М-1364/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-1502/2019

Дело № 2-1502/2019 (03RS0013-01-2019-001846-53)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Сафиной И.Ф., при секретаре Шаяхметовой Ю.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился к ФИО1 с иском о предоставлении доступа в жилое помещение, в обоснование иска указав следующее.

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее по тексту - Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору), будучи республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, государственного контроля в установленной сфере деятельности, на основании распоряжения Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении собственника жилого помещения ФИО1 провел внеплановую проверку с целью выполнения функций по надзору и контролю за соблюдением перепланировки и(или) переустройства жилого помещения, изложенных в коллективном обращении граждан за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г.

В иске со ссылкой на ст. 25 Конституции РФ, ч.2 ст. 3 ЖК РФ просит обязать ФИО1, предоставить должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору доступ в жилое помещение квартиру № многоквартирного дома <адрес> для проведения проверки на предмет соблюдения требований к порядку осуществления перепланировки и(или) переустройства помещения в многоквартирном доме, установленных жилищным законодательством РФ.

В судебное заседание представитель Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору не явился, истец извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу, суду направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, сведения о надлежащем извещении ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу, имеются. Суду заявлений, ходатайств не адресовал.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, является ФИО1.

29.10.2018 г. в Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору поступило коллективное обращение граждан дома № по улице <адрес> в связи осуществлением перевода жилого помещения квартиры № названного дома в нежилое помещение. Специалистами Межведомственной комиссии администрации г. Нефтекамск 18.10.2018 г. предпринимались попытки осмотреть жилое помещение ответчика, однако доступ в помещение не был предоставлен.

19.12.2018 г. Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору издал распоряжение о проведении проверки фактов, изложенных в обращении гражданина рег.№ от ДД.ММ.ГГГГ г., цель проверки: проведение осмотра жилого помещения № многоквартирного жилого дома <адрес>; проверка документов, указанных в пункте 8 настоящего распоряжения; обследование, в том числе, с применением средств измерений, фотофиксации.

Уведомление о проведении внеплановой проверки адресовано Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору ФИО1 письмом от 19.12.2018 г., не полученным адресатом, дата проверки - 24.12.2018 г. в 10.00 час.

25.12.2018 г. Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору составлен акт №, из которого следует, что осмотр жилого помещения квартиры <адрес> не был произведен по причине не обеспечения доступа в жилое помещение.

Акт № от 25.12.2018 г. направлен ФИО1, однако также не получен адресатом.

Согласно ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу ч.3 ст. 3 Жилищного кодекса РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пункты 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяют органы местного самоуправления полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014г. № 616, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля, государственного контроля в установленной сфере деятельности.

В силу п. 4.2 Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, включая государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов жилищного фонда.

Право на обращение в суд и представление интересы Республики Башкортостан или Госкомитета во всех судебных инстанциях в пределах своей компетенции предусмотрено п.4.31 Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.

Поскольку полномочиями Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору предусмотрено осуществление государственного жилищного надзора, контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, следовательно, Комитет обеспечивает контроль, в том числе, и законностью проводимых гражданами перепланировок и(или) переустройств жилых помещений, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию, о чем в коллективном обращении граждан и было указано.

При этом только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции.

В данном случае истец просит суд дать разрешение на проникновение в жилище без согласия собственника с целью реализации своих полномочий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, для выполнения возложенных на него обязанностей в целях пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан, указывая на наличие данных о самовольном переустройстве и перепланировке жилого помещения в жилом доме.

При установленных судом обстоятельствах требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору подлежат удовлетворению.

С ответчика ФИО1 силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа город Нефтекамск в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1 - удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору предоставить доступ в жилое помещение - квартиру № многоквартирного дома <адрес> - для проведения проверки на предмет соблюдения требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещения в многоквартирном доме, установленных жилищным законодательством РФ.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Нефтекамск РБ в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное судебное решение изготовлено 09.08.2019 года.

Судья: И.Ф. Сафина