Решение № 2-2704/2017 2-2704/2017 ~ М-1684/2017 М-1684/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-2704/2017

XXX XXX


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Быстровой Г.В.,

при секретаре Манохиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга (далее по тексту УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга) об обязании произвести перерасчет, представить расчет размера невыплаченной части фиксированной выплаты к страховой пенсии, взыскании недополученной доплаты к страховой пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ответчика представить расчет размера невыплаченной части фиксированной выплаты к страховой пенсии, из расчета 30 % от суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, за весь период времени, в течение которого истец имела право на указанную выплату, а также взыскать с ответчика недополученную пенсию. В обоснование иска указывается, что с XX.XX.XXXX на основании решения Управления пенсионного фонда города Сыктывкар в Республике Коми от XX.XX.XXXX ФИО1 назначена пенсия. Однако при расчете стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, для назначения пенсии истцу была допущена ошибка, а именно не был учтен период работы с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX. Истец неоднократно обращалась с заявлениями о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии, однако в перерасчете ей было отказано в связи с отсутствием права. После чего истец обратилась с исковым заявлением к УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга в Замоскворецкий районный суд города Москвы, в котором, среди прочих требований, истец просила обязать ... представить в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX. В указанной части дело было прекращено в связи с предоставлением ... требуемых документов. Таким образом, истец считает, что не включение ответчиком указанного периода работы привело к ущемлению прав истца (л.д. т. 1 л.д.7-11).

В ходе рассмотрения дела истец в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования уточнила, просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, представить расчет размера невыплаченной части фиксированной выплаты к страховой пенсии, из расчета 30 % от суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, за весь период времени, в течение которого истец имела право на указанную выплату, взыскать с ответчика недополученную доплату к страховой части пенсии за период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX в размере ... рублей ... копеек (т. 1 л.д. 74-75).

Истец и представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явились, на удовлетворении уточненного искового заявления настаивали (т. 1 л.д. 12, т. 2 л.д. 238-242).

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 требований, поддержала представленный ранее отзыв (т. 1 л.д. 83-84, 85, т. 2 л.д. 238-242).

Суд, выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании заявления ФИО1 от XX.XX.XXXX Управлением пенсионного фонда Российской федерации города Сыктывкар в Республике Коми была назначена страховая пенсия по старости (т. 1 л.д. 92-93).

После назначения пенсии истец продолжила трудовую деятельность в городе Сыктывкаре, с XX.XX.XXXX поставлена на учет в УПФ РФ в Василеостровском районе (т. 1 л.д. 14-44, 94-108, 219).

Согласно трудовой книжки с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX истец работала в должности регионального представителя по региону город Сыктывкар в Представительстве ... (т. 1 л.д. 28-29, 108).

Период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX при назначении истцу пенсии не был учтен в стаж как период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку сведения за указанный период не были внесены страхователем в Пенсионный фонд РФ, что следует из материалов дела и пояснений ответчика.

XX.XX.XXXX истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, однако решением УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX истцу в удовлетворении заявления было отказано (т. 1 л.д. 250, т. 2 л.д. 3-6).

XX.XX.XXXX истец обратилась в Замоскворецкий районный суд города Москвы к ... УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга об обязании представить в Пенсионный фонд РФ сведения о работе в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, произвести перерасчет (т. 2 л.д. 117-119, 121-123).

Определением от XX.XX.XXXX Замоскворецкого районного суда города Москвы производство по гражданскому делу в части требований к ... было прекращено в связи с отказом от исковых требований (т. 2 л.д. 141).

Определением от XX.XX.XXXX Замоскворецкого районного суда города Москвы исковое заявление в части требований к УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга оставлены без рассмотрения (т. 2 л.д. 230).

XX.XX.XXXX истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (т. 2 л.д. 80-81).

Согласно распоряжению УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга XXX, с учетом представленных сведений о периоде работы истца с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и уточнения индивидуального лицевого счета застрахованного лица, перерасчет страховой пенсии был произведен (т. 2 л.д. 67, 70-71).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2015 г., в период возникновения спорных правоотношений).

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 3935 руб. в месяц.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях». Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», повышения фиксированной выплаты, предусмотренные ч. 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Согласно ч. 5 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях». Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», повышения фиксированной выплаты, предусмотренные ч. 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

На основании ч. 6 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Исходя из ч. 8 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно ч. 5 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» при смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.

В силу п. 48, 49 Приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Из вышеперечисленных норм права следует, что основанием для перерасчета является именно заявление пенсионера.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» работодатель несет ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанности по предоставлению сведений не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой пенсии с учетом указанных периодов.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что факт непредоставления сведений в Пенсионный фонд РФ страхователем за период работы истца с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX сам по себе, не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истицы права на зачет указанного периода работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременное и правильное предоставление сведений страхователем в Пенсионный фонд РФ, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также то, что на момент подачи заявления от XX.XX.XXXX о перерасчете пенсии истец имела достаточный страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с учетом периода работы с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, принимая во внимание, что перерасчет пенсии произведен ответчиком с XX.XX.XXXX, после внесения страхователем сведений за указанный ранее период, суд приходит к выводу о том, что право истца на перерасчет пенсии было нарушено, в связи с чем полагает требование истца о перерасчете пенсии подлежащем удовлетворению.

Однако, учитывая, что перерасчет страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера, а не с момента, возникновения права на данный расчет, суд полагает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет пенсии на основании заявления истца от XX.XX.XXXX с XX.XX.XXXX.

При этом, определяя момент, с которого должен быть произведен перерасчет пенсии, суд не может основываться на заявлении истца о перерасчете пенсии от XX.XX.XXXX, поскольку на тот момент с учетом периода работы с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX истец не имела достаточного стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (т. 1 л.д. 174, 178-179).

Требования истца о представлении расчета размера невыплаченной части фиксированной выплаты к страховой пенсии и взыскании недополученной доплаты к страховой пенсии суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку они заявлены до момента перерасчета, который будет произведен по решению суда на основании фиксированной выплаты, размер которой установлен законодательством.

Суд исходит из того, что истец не лишена возможности обратиться в суд с указанными требованиями после произведения ответчиком перерасчета в случае своего несогласия с ним.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 14, 55-57, 67-68, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга об обязании произвести перерасчет, представить расчет размера невыплаченной части фиксированной выплаты к страховой пенсии, взыскании недополученной доплаты к страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга произвести ФИО1 перерасчет пенсии с XX.XX.XXXX.

В оставшейся части в иске ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: