Решение № 2-1888/2017 2-1888/2017~М-1486/2017 М-1486/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-1888/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 июня 2017 года <адрес>

Старооскольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ятченко Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО6, в судебном заседании действует на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ГУ УПФР в <адрес> и <адрес>, в судебном заседании действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Старый Оскол и <адрес> об установлении факта постоянного проживания иностранного гражданина на территории РФ и возложении обязанности по назначении и выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 является гражданкой Украины.

ДД.ММ.ГГГГ. умер отец истца – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент его смерти истец находилась на иждивении отца и была нетрудоспособной, так как не достигла возраста восемнадцати лет.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Дело инициировано иском ФИО2, которая с учетом уточнения исковых требований, просила суд установить факт постоянного проживания ее, гражданки Украины, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вид на жительство № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ГУПФР <адрес> и <адрес> обязанности по назначению и выплате страховой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.01.2016г.

В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика считает исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению, так как согласно ст. 23 п. 1 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается с первого числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

ФИО2 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в размере 4959,85 руб. С ДД.ММ.ГГГГ, согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден коэффициент индексации социальной пенсии в размере 1,015. Совокупная выплата на ДД.ММ.ГГГГ составляет 8016 руб. (5034,25 руб. – пенсия + 2981,75 руб. – федеральная социальная доплата).

Так как пенсия по случаю потери кормильца установлена по нормам ФЗ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ правовых оснований для назначения пенсии истцу за 12 месяцев назад не имеется.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом и представителем ответчика доводам и доказательствам, суд приходит к выводу об отклонении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

В силу статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно свидетельства о рождении № №, ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, Украина.

ДД.ММ.ГГГГ умер отец ФИО2 – ФИО3, свидетельство о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 временно зарегистрирована по адресу: <адрес>, мкр. Степной, <адрес> (справка ООО УО «Степной» № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании справки ОГАПОУ «СМК» № от ДД.ММ.ГГГГ истец обучается по очной форме обучения в названном учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был получен вид на жительства на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения №

Показания свидетеля ФИО7 не подтвердили суду никаких юридически значимых обстоятельств, также даные показания не могут быть признаны судом достаточным доказательством для подтверждения данного обстоятельства, поскольку данный свидетель находится в дружеских отношениях с заявителем, также знакома с ней, показания свидетеля не подтверждены документальными доказательствами.

Факт выдачи ФИО2 вида на жительство ДД.ММ.ГГГГ и ее обучение в ОГАПОУ «СМК» не свидетельствует о факте проживания заявителя на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

На основании Федерального Закона № 400-ФЗ право на получение пенсии имеется у граждан Российской Федерации, а также у иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, следовательно, у лиц - граждан государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, прибывших в Россию, право на указанный вид пенсионного обеспечения возникает только после получения ими вида на жительства и регистрации по месту жительства.

Согласно ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2012г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство; иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа; разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа;

Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" установлено, что органы регистрационного учета в 3- дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства (п. 18 Правил).

Согласно документов пенсионного дела №, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась с заявлением о назначении социальной пенсии в соответствии п.п. 3 п.1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Поскольку ФИО2 является иностранным гражданином при обращении за назначением пенсии ею был представлен вид на жительство № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.23 Федерального закона № 166-ФЗ пенсия, предусмотренная названным Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет (пункт 1 статьи 22 настоящего Федерального закона), а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Руководствуясь нормами Федерального закона № 166-ФЗ ФИО2 была назначена социальная пенсия.

Оснований для назначения ФИО2 страховой пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ. не имеется по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона ФИО2 не обращалась с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Как указывалось ранее постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство. Таким образом, без наличия вида на жительство иностранного гражданина нельзя рассматривать как постоянно проживающего на территории Российской Федерации, а данный факт, подтвержденный документально, является одним из оснований для установления пенсии иностранным гражданам на территории РФ. Данная правовая позиция подтверждается Определением Верховного суда РФ от 06.07.2015г. № 14- КГ15-4. Вид на жительство ФИО2 выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив доказательства по делу, в том числе показания свидетеля, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что заявителем не представлено достоверных доказательств в подтверждение доводов о том, что она прибыла и постоянно проживал на территории Российской с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Старый Оскол и <адрес> об установлении факта постоянного проживания иностранного гражданина на территории РФ и возложении обязанности по назначении и выплате пенсии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Е.А. Ятченко

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.