Решение № 2А-1317/2017 2А-1317/2017~М-1256/2017 М-1256/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-1317/2017

Дело № 2а-1317/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года г. Сосновый Бор

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Колотыгина И.И.

Ознакомившись с материалами административного дела по административному иску прокурора г. Сосновый Бор, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области об обязании восстановить наружное освещение между домами 9 и 11 по проспекту Героев г. Сосновый Бор Ленинградской области, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Сосновый Бор Ленинградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику с названными требованиями. В обоснование иска указано, что в целях исполнения приказа Генерального прокурора РФ от 22.10.2009 года № 339 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму», распоряжения прокурора Ленинградской области от 07.07.2017 года № 68/20р «Об организации исполнения прокуратурой Ленинградской области плана основных мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов Ленинградской области по борьбе с преступностью на второе полугодие 2017 года», прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства при реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы, по результатам которой выявлены нарушения, а именно: светильники наружного освещения, расположенные в зоне видеонаблюдения между домами 9 и 11 по проспекту Героев в г. Сосновый Бор в районе пешеходной дорожки, находятся в неисправном состоянии, что снижает технические возможности городской системы видеонаблюдения, вследствие чего в случае совершения противоправных действий не позволит своевременно выявить и пресечь деяние и идентифицировать виновное лицо

В связи с тем, что от сторон поступили заявления о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, суд, в соответствии со ст. 292 КАС РФ рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства с надлежащим извещением сторон.

От административного ответчика поступило заявление о признании требований административного истца. Последствия признания административного иска, предусмотренные ст.ст. 46,157 КАС РФ разъяснены и понятны.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» установлено, что одним из принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Под антитеррористической защищенностью объекта (территории) в указанном законе понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (ст.З).

Под противодействием терроризму в указанном законе понимается деятельность органов местного самоуправления, а также физических и юридических по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Постановлением главы администрации Сосновоборского городского округа Ленинградской области от 28.08.2015 № 2143 в муниципальную программу «Безопасность жизнедеятельности населения в Сосновоборском городском округе на 2014-2016 г.г.» согласно, которым пролонгированы сроки действия данной программы на 2014-2020 г.г.

Подпрограммой 1 «Усиление борьбы с преступностью и правонарушениями в муниципальном образовании Сосновоборский городской округ Ленинградской области на 2014-2020 годы» одним из целевых показателей для оценки хода выполнения Программы установлена необходимость обеспечить 100 % охват камер видеонаблюдения автоматизированной системы «Безопасный город».

В рамках борьбы с терроризмом, в целях профилактики правонарушений и преступлений на территории Сосновоборского городского округа выделяются бюджетные средства на содержание аппаратно-программного комплекса автоматизированной информационной системы «Безопасный город» (далее -АПК АИС «Безопасный город»).

В систему АПК АИС «Безопасный город» входит городская система внешнего видеонаблюдения в местах массового пребывания граждан (далее -ГСВН), аппаратно-программный комплекс видеофиксации и распознавания государственных регистрационных номеров транспортных средств «Автоураган» (далее - АПК «Автоураган»), а также система экстренной связи «Гражданин-Полиция).

Оборудование АПК АИС «Безопасный город» является муниципальной собственностью.

В целях достижения результатов функционирования системы АПК АИС «Безопасных город», направленных на выявление и пресечение противоправных посягательств, в том числе террористических актов, в местах установки видеокамер должно быть обеспечено надлежащее освещение территории в вечернее, ночное время.

В силу п.п.7.1, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц).

Решением Совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 25.10.2017 №160 утверждены Правила благоустройства муниципального образования город Сосновый Бор Ленинградской области (далее - Правила).

Пунктом 9.1 Правил установлено, что улицы, дороги, площади, мосты, бульвары и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, арки входов, номерные знаки жилых и общественных зданий, элементы городской информации должны освещаться в темное время суток.

Согласно пункту 9.2 Правил металлические опоры, кронштейны и другие элементы устройств наружного освещения (в том числе фасадное освещение) и контактной сети должны быть технически исправны.

Размещение уличных фонарей, других источников наружного освещения в сочетании с застройкой и озеленением должно способствовать созданию криминально-безопасной среды (п. 9.5 Правил).

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья считает, что признание иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, таким образом, у суда имеются основания для принятия признания иска и принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 292,294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области удовлетворить.

Обязать Администрацию МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области восстановить наружное освещение между домами 9 и 11 по проспекту Героев г. Сосновый Бор Ленинградской области, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение 15 дней с момента получения копия решении суда.

Судья Колотыгина И.И.