Постановление № 5-18/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 5-18/2019

Дело № 5-18/2019г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2019 года <адрес>

Судья Конышевского районного суда Курской области Попрядухин А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, <дата> рождения, уроженца <данные изъяты>, не состоящего на миграционном учете в РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически пребывающего по адресу: <адрес>

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ.

Из протокола об административном правонарушении <данные изъяты> № следует, что <дата> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории РФ по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который уклонился от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания иностранным гражданином. При этом, ФИО1 должен был выехать за пределы территории РФ <дата>, тем самым нарушил п.1.2.3 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Допрошенный в судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал, в полном объеме.

Начальник миграционного пункта <данные изъяты> ПП МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО2, допрошенная судом в качестве свидетеля, указала, что <дата> в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории РФ, по адресу <адрес>, был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания; уведомления о регистрации по месту пребывания и миграционной карты не имеет.

Проверив материалы дела, допросив лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, выслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1). Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 вышеуказанного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п. 2).

Статья 25.9 ФЗ № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает обязанность иностранного гражданина или лица без гражданства при въезде в Российскую Федерацию получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно требованиям ст. 25.10 вышеуказанного Закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении <данные изъяты> № от <дата> следует, что <дата> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории РФ по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который уклонился от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания иностранным гражданином. При этом, ФИО1 должен был выехать за пределы территории РФ <дата>, тем самым нарушил п.1.2.3 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документом, удостоверяющим личность ФИО1 является паспорт гражданина Республики Узбекистан, документы, удостоверяющие законность его пребывания на территории РФ отсутствуют.

Таким образом ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории РФ, уклонившись от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, в том числе находится на территории РФ, и в настоящее время незаконно пребывает на территории <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

В соответствии со сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 пребывает незаконно на территории РФ с <дата>.

По делу установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 находясь с <дата> на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания и незаконно находится на территории РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

- копией паспорта, согласно которого ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты>;

- уведомлением, согласно которому гражданин ФИО1, прибыл на территорию РФ <дата>;

- копией миграционной карты на имя гражданина Республики Узбекистан ФИО1, срок пребывания на территории РФ которого установлен до <дата>;

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> № от <дата>, согласно которого ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП. Из данного протокола об административном правонарушении следует, что на территории <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который уклонился от выезда за пределы территории РФ.

С учетом собранных по делу доказательств, суд считает, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП. С учётом изложенного суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

В силу ст. 28.3 Кодекса РФ об АП протокол об административном правонарушении от <дата> в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях данной категории.

В соответствии с ч.2 ст. 23.1 Кодекса РФ об АП дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, рассматриваются судьями в случае, если орган или должностное лицо, к которому поступило дело о таком правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об АП.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние ФИО1 выразившееся в признании им своей вины в совершении административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения, а также то, что последний трудовых и брачно-семейных отношений на территории РФ не имеет, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, с целью баланса частных и публичных интересов, суд считает необходимым избрать в отношении ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП с административным выдворением за пределы РФ.

При этом суд учитывает, что ФИО1 располагает личными денежными средствами для самостоятельного выезда за пределы РФ, в связи с чем следует определить порядок исполнения дополнительного административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Административное выдворение за пределы РФ ФИО1 определить в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФМС России по <адрес> (штраф по линии УФМС), расчетный счет № ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КОД БК № УФК по <данные изъяты> области (ОМВД России по <данные изъяты> району).

Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, через Конышевский районный суд Курской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Попрядухин