Решение № 2А-2756/2019 2А-2756/2019~М-2336/2019 М-2336/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-2756/2019

Дело № 2а-2756/2019

74RS0031-01-2019-003026-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Фединой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и соответствующей суммы пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 16 по Челябинской области (далее по тексту – МИФНС России № 16 по Челябинской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и соответствующей суммы пени. В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении. Административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате налогов и пени за 2015 год в общей сумме 33111 рублей 24 копейки. Просит взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 129 рублей за 2014 год, пени в сумме 01 рубль 24 копейки за период с 02 октября 2015 года по 05 ноября 2015 года, транспортный налог в сумме 32250 рублей за период 2015 года, пени в сумме 731 рубль за период с 02 декабря 2016 года по 07 февраля 2017 года (л.д. 8-9).

Представитель административного истца МИФН России № 16 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 39, 38). Также ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока в порядке ст. 95 Кодекса административного судопроизводства, ссылаясь на то, что налоговый орган обратился в Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени. Определением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 24 мая 2019 года административный иск с приложенными документами был возвращен административному истцу в связи с отсутствием документов, подтверждающим факт вручения административному ответчику административного искового заявления. В соответствии с положениями действующих Почтовых правил, неврученные почтовые отправления возвращаются отправителю по истечении срока их хранения, который составляет один месяц. Поскольку в соответствии с действующим законодательством заявление о взыскании задолженности подается налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов, до срока исполнения указанного требования вручить административному ответчику административное исковое заявление не представляется возможным, поскольку контрольные сроки прохождения почтового отправления в соответствии с Почтовыми правилами превышают один месяц (л.д. 4).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 40).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав материалы дела в судебном заседании и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований в связи с пропуском срока обращения в суд, исходя из следующего.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 2 этой же статьи, если иное не предусмотрено п. 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз. 2, 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: с. <...>, и автомобиля Мерседес Бенц GL 350, государственный регистрационный знак <***>.

По сведениям, представленным административным истцом, у ФИО2 не исполнена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 129 рублей за 2014 год, пени в сумме 01 рубль 24 копейки за период с 02 октября 2015 года по 05 ноября 2015 года, транспортного налога в сумме 32250 рублей за период 2015 года, пени в сумме 731 рубль за период с 02 декабря 2016 года по 07 февраля 2017 года (л.д. 14).

Согласно налоговому уведомлению № 1111584 от 04 апреля 2о15 года, ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2014 год в сумме 129 рублей, срок уплаты налога не позднее 01 октября 2015 года (л.д. 22).

14 ноября 2015 года в адрес ФИО1 направлено требование <номер обезличен>, согласно которому, по состоянию на 09 ноября 2015 года административный ответчик имеет задолженность по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 129 рублей, пени – в сумме 01 рубль 32 копейки. Срок исполнения требования до 25 января 2016 года (л.д. 21).

Согласно налоговому уведомлению <номер обезличен> от 06 августа 2016 года, ФИО1 начислен транспортный налог за 2015 год в сумме 32250 рублей, срок уплаты налога не позднее 01 декабря 2016 (л.д. 19, 20).

10 февраля 2017 года в адрес ФИО1 направлено требование <номер обезличен>, согласно которому, по состоянию на 08 февраля 2017 года административный ответчик имеет задолженность по уплате транспортного налога в сумме 32250 рублей, пени – в сумме 731 рубль. Срок исполнения требования до 24 марта 2017 года (л.д. 16, 17).

Административный истец заявил о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании суммы налогов и соответствующей суммы пени, указав на невозможность вручения административного искового заявления до истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов в связи с длительными сроками прохождения почтового отправления.

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 17 мая 2019 года административный иск МИФНС № 16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки был оставлен без движения, представлен срок для устранения недостатков до 23 мая 2019 года (л.д. 53-54). Указанное определение административным истцом не обжаловано. Определением этого же суда от 24 мая 2019 года административный иск возвращен административному истцу (л.д. 6).

С настоящим административным исковым заявлением МИФНС № 16 по Челябинской области обратилось в суд 15 июля 2019 года. При этом, согласно сведения с сайта Почти России, административный иск с приложенными документами вручены административному ответчику 01 июля 2019 года (л.д. 5).

Указание представителя административного истца на пропуск процессуального срока для обращения в суд с административным иском в связи с установлением длительных контрольных сроков прохождения почтовых отправлений не может служить основанием для признания причины пропуска такого срока уважительной, поскольку действующим законодательством установлен достаточный срок (шесть месяцев) для обращения налоговым органом в суд с требованиями о взыскании налоговой задолженности после вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в течение которого административный истец имел возможность для направления в адрес административного ответчика необходимых документов. Судебный приказ в отношении ФИО1 был отменен определением мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области 21 ноября 2018 года (л.д. 36).

В связи с изложенным оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании налогов, пеней не имеется.

В соответствии с ч. 6 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Поскольку судом в судебном заседании установлен факт пропуска административным истцом без уважительных причин срока обращения в суд, в удовлетворении заявленных требований следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и соответствующей суммы пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня оглашения решения с подачей жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: