Решение № 2-292/2019 2-292/2019(2-3881/2018;)~М-3988/2018 2-3881/2018 М-3988/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-292/2019

Дело № 2-292/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

05 февраля 2019 года

дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с поименованным иском, в обоснование которого указал следующее. 06 декабря 2017 года истец подал ответчику заявление о назначении пенсии по старости ранее общеустановленного возраста, в связи с тем, что имеет необходимый специальный стаж работы в плавсоставе на судах речного флота. 05 апреля 2018 года истцу в назначении пенсии было отказано, ответчиком включено в страховой стаж истца 24 года 03 месяца 29 дней, в специальный стаж – 04 года 01 день (периоды работы с 19 апреля 1982 года по 07 декабря 1982 года, с 01 января 1985 года по 31 декабря 1987 года в качестве 3-го штурмана 3-го помощника механика т\х ОТА-№, с 01 января 1985 года по 31 декабря 1987 года в качестве 3-го помощника механика т/х РФ-№, 2-го штурмана 2-го помощника механика Т/Х ОТА-№, 1-го штурмана 1-го помощника механика т/х ОТА-№, на <данные изъяты>). Ответчик при рассмотрении вопроса назначения пенсии истцу не включил в специальный стаж периоды: военной службы по призыву с 11 декабря 1982 года по 25 октября 1984 года, с 19 декабря 1984 года по 01 января 1985 года в качестве 3-го штурмана 3 помощника механика т/х РФ-№ на <данные изъяты>, с 04 января 1988 года по 02 июня 1994 года в качестве 1-го штурмана 1-го помощника механика т/х ОТА-№, сменного капитана – сменного механика ОТА-№ в <данные изъяты>. Всего ответчик не включил в специальный стаж 8 лет 2 месяца 25 дней. Кроме того, ответчик при рассмотрении вопроса о назначении пенсии истцу не включил в страховой стаж и специальный стаж периоды работы с 06 апреля 1981 года по 11 ноября 1981 года в качестве моториста-рулевого теплохода <данные изъяты> в <данные изъяты> Также ответчиком не включен в страховой стаж период работы истца с 09 июля 1994 года по 19 февраля 1999 года в качестве заместителя директора <данные изъяты> Отказ ответчика во включении указанных периодов деятельности истца считает незаконным. На момент подачи заявления о назначении досрочной пенсии у истца имелось 12 лет 10 месяцев 1 день специального стажа и 29 лет 06 месяцев 14 дней страхового стажа. Просил возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца периоды: с 11 декабря 1982 года по 25 октября 1984 года военной службы по призыву в рядах ВС СССР, с 19 декабря 1984 года по 01 января 1985 года в качестве 3-го штурмана – 3 помощника механика т/х РФ-№ на <данные изъяты>, с 04 января 1988 года по 02 июня 1994 года в качестве 1-го штурмана 1-го помощника механика т/х ОТА-№, сменного капитана – сменного механика ОТА-№ в <данные изъяты>, в специальный страховой стаж истца: периоды работы с 06 апреля 1981 года по 11 ноября 1981 года в качестве моториста – рулевого теплохода <данные изъяты> в <данные изъяты> в страховой стаж истца периоды работы с 09 июля 1994 года по 19 февраля 1999 года в качестве заместителя директора <данные изъяты> назначить пенсию по старости с даты обращения за ее назначением - с 06 декабря 2017 года, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины.

В последующем исковые требования уточнил, просил возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж период военной службы в рядах ВС СССР с 11 декабря 1982 года по 25 октября 1984 года, периоды работы с 19 декабря 1984 года по 01 января 1985 года в качестве 3-го штурмана – 3 помощника механика т/х РФ-№ на <данные изъяты>, с 04 января 1988 года по 02 июня 1994 года в качестве 1-го штурмана 1-го помощника механика т/х ОТА-№, сменного капитана – сменного механика ОТА-№ в <данные изъяты>, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж и страховой стаж истца периоды работы с 06 апреля 1981 года по 11 ноября 1981 года в качестве моториста-рулевого теплохода <данные изъяты> в <данные изъяты> с 27 августа 1979 года по 06 апреля 1981 года, с 11 ноября 1981 года по 29 марта 1982 года период обучения в <данные изъяты>., возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы с 09 июля 1994 года по 19 февраля 1999 года в качестве заместителя директора <данные изъяты>, назначить пенсию с даты обращения за ее назначением – с 06 декабря 2017 года, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования своего доверителя.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указывает, что для назначения досрочной пенсии необходимо, чтобы работник был зачислен в плавсостав (независимо от наименования профессии и должности), а судно, на котором он работал, не относилось к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. То есть суда должны выполнять работы согласно их предназначению за пределами акватории порта. При этом не имеет значения характер работы, выполняемой членами плавсостава на указанных судах. Страховая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Это обусловливается тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях. Плавсостав судов, работающих в акватории порта, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуется. Предприятием должна представляться уточняющая справка, подтверждающая, что работник был зачислен в плавсостав, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. В справке судовладельца, уточняющей характер и периоды работы в составе экипажей судов, указываются периоды навигации (отработаны они полностью или нет), периоды очередных отпусков, периоды предшествующие рейсу или следующие за рейсом, а также назначение судов и виды флота. Справка, подтверждающая характер работы, дающий право на досрочную пенсию, может быть выдана на основании приказа судовладельца о приписке флота, штатного расписания или схемы должностных окладов, судовых журналов, технической спецификации судов и т.д. В специальный стаж истца включены все периоды работы в плавсоставе на судах транзитных линий речного флота по справке от 21 марта 2018 года № №, в соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 с расчетом, что период работы в течение полного навигационного периода составили продолжительность стажа на соответствующих видах работ полный год. Навигационный период в границах зоны обеспечения плавания судов устанавливается <данные изъяты> по месту прописки судна. Сведения о периодах навигации, имевшие место в 1980-2000 годах были доведены до УПФР письмом от 09 июня 2005 года № ГГ-1744. Если навигация, не зависимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на пенсию по подпункту 9 пункта 1 статьи 27, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном порядке с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В ИНДС периоды работы, дающей право на назначение пенсии по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 помечают кодом «27-9» (до 01 января 2002 года «ЗП12И»), при этом полные навигационные периоды выделяются отдельной строкой и дополнительно помечаются кодом «СЕЗОН». Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования – 16 ноября 2000 года. Для назначения пенсии представлена трудовая книжка с записью о периоде работы с 09 июля 1994 года по 19 февраля 1999 года в <данные изъяты> в записи при увольнении нет подписи ответственного лица. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Запись о периоде работы в <данные изъяты> сделана с нарушением правил и инструкций. При включении в расчет спорных периодов специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на дату наступления 55-летнего возраста (07 декабря 2017 года) составит более 12 лет 6 месяцев. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно справки <данные изъяты> № № от 24 января 2019 года ФИО1 обучался в <данные изъяты>. с 01 сентября 1979 года по 29 марта 1982 года на очной форме обучения по основным образовательным программам среднего профессионального образования. Присвоена квалификация <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>

В соответствии с записями в трудовой книжке истец:

- с 1978 года по 1982 год обучался в <данные изъяты>,

- 19 апреля 1982 года принят 3 штурманом – 3 помощника т/х ОТА-№ <данные изъяты>, уволен 07 декабря 1982 года в ряды Советской Армии,

- с 11 декабря 1982 года по 25 октября 1984 года – служба в рядах Советской Армии,

- 19 декабря 1984 года – принят 3 штурманом – 3 помощником механика т/х РФ-№, 20 июля 1987 года назначен 1 штурманом – 1 помощником механика т/х ОТА-№, уволен 31 декабря 1987 года,

- 04 января 1988 года принят в <данные изъяты> (район приравненный к Крайнему Северу) на должность 1 штурмана – 1 помощник механика т/х ОТА-№, 12 мая 1991 года назначен механиком – 1 штурманом т/х ОТА-№, 16 июня 1992 года – назначен сменным капитаном сменным механиком ОТА-№, 01 июля 1992 года в связи с реорганизацией передан в штат в должности ст.капитана – ст. механика ОТА-№ с местом работы в городе Сургуте, уволен 02 июня 1994 года,

- 09 июля 1994 года принят заместителем директора <данные изъяты> город Омск, уволен 19 февраля 1999 года,

- 20 февраля 1999 года принят в <данные изъяты> города Омска продавцом, уволен 21 августа 1999 года,

- 15 сентября 1999 года принят в <данные изъяты> на должность главного инженера, уволен 10 марта 2008 года,

- 11 марта 2008 года принят в <данные изъяты> на должность главного инженера, уволен 30 апреля 2011 года,

- 01 мая 2011 года принят в <данные изъяты> главным инженером, уволен 01 июля 2013 года,

- 01 июля 2013 года принят в <данные изъяты> на должность механика – сменного капитана теплохода <данные изъяты>, уволен 31 марта 2014 года,

- 01 апреля 2014 года принят в <данные изъяты> на должность сменного капитана – сменного механика теплохода РТ-№, 02 февраля 2015 года переведен на должность сменного капитана – сменного механика теплохода РТ-№.

06 декабря 2017 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в ОАО города Омска с заявлением о назначении пенсии, поскольку полагал, что приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости при достижении 55-летнего возраста.

Решением ГУ УПФ РФ в ОАО города Омска № № от 05 апреля 2018 года истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового и специального стажа на соответствующих видах работ, при этом учтен страховой стаж – 22 года 06 месяцев 04 дня, специального – 04 года 0 месяцев 01 день, стаж с учетом Постановления конституционного суда № 2-П – 24 года 03 месяца 29 дней.

27 апреля 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии повторно.

Решением ГУ УПФ РФ в ОАО города Омска № № от 08 мая 2018 года истцу было вновь отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового и специального стажа на соответствующих видах работ, при этом по подсчетам ответчика продолжительность страхового стажа составила 22 года 06 месяцев 04 дня, специального стажа – 04 года 0 месяцев 01 день, стаж с учетом Постановления конституционного суда № 2-П – 27 лет 06 месяцев 14 дней. В специальный стаж были включены периоды работы с 19 апреля 1982 года по 07 декабря 1982 года, с 01 января 1985 года по 31 декабря 1987 года.

Истец считает отказ ответчика в назначении пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды работал в условиях труда, занятость в которых дает право на пенсию ранее достижения им общего пенсионного возраста, а включение периодов его учебы и службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежали включению в специальный стаж по ранее действовавшему законодательству..

Исковые требования о возложении на ответчика обязанности включения периода работы с 06 апреля 1981 года по 11 ноября 1981 года, с 19 декабря 1984 года по 31 декабря 1984 года, с 04 января 1988 года по 02 июня 1994 года в специальный стаж работы в плавсоставе на судах речного флота подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину РФ право на социальное обеспечение по старости, статья 2 Конституции Российской Федерации указывает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предоставлено право на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXX поименованы механики, главные и старшие механики, их помощники. Согласно Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVIII поименованы механики и их помощники, главные и старшие механики шифр 23003010-23484.

Исходя из указанных норм, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей, не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца, необходимо только документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство (подпункт 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подпункт "и" пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации № 24-ФЗ от 07 марта 2001 года, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Из справки № № от 03 сентября 2018 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, следует, что ФИО1 работал полный рабочий день на <данные изъяты> с 06 апреля 1981 года по 11 ноября 1981 года, с 19 апреля 1982 года по 07 декабря 1982 года, с 19 декабря 1984 года по 31 декабря 1987 года. Льготный стаж: с 21 апреля 1981 года по 09 ноября 1981 года – полная навигация, с 01 мая 1982 года по 13 ноября 1982 года – полная навигация, с 22 марта 1985 года по 06 декабря 1985 года – полная навигация, с 27 марта 1986 года по 15 ноября 1986 года – полная навигация, с 09 апреля 1987 года по 07 ноября 1987 года – полная навигация. В качестве: моториста-рулевого транспортного грузового теплохода <данные изъяты>, 3 штурмана 3 помощника механика транспортного буксирного теплохода «ОТА-№», 3 штурманом 3 помощником механика транспортного буксирного теплохода «РФ-№», 2 штурмана 2 помощника механика транспортного буксирного теплохода «ОТА-№», дублера 1 штурмана 3 помощника механика транспортного буксирного теплохода «ОТА-№», 1 штурмана 1 помощника механика транспортного буксирного теплохода «ОТА-№». Порт приписки судна город Омск. Навигационные периоды отработаны полностью в плавсоставе на судах транзитных линий речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), что предусмотрено статьей 30 частью 1 пунктом 9 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». В навигационный период отпуска и отгулы не предоставлялись.

Согласно архивной справки от 21 ноября 2018 года <данные изъяты> ФИО1 принят 06 апреля 1981 года мотористом-рулевым теплохода <данные изъяты>, уволен 11 ноября 1981 года по окончании практики.

Из архивной справки № № от 07 декабря 2018 года Администрации города <данные изъяты> следует, что ФИО1 принят 04 января 1988 года 1 штурманом – 1 помощником механика на т/х ОТА-№, направлен 22 марта 1988 года на саморемонт, направлен 08 мая 1988 года на вооружение, направлен с 02 ноября 1988 года на саморемонт, направлен с 14 мая 1990 года на вооружение, направлен с 01 декабря 1990 года в <данные изъяты> на вечернее отделение <данные изъяты> с сохранением среднего заработка, направлен с 12 мая 1991 года на весенние работы, назначен с 12 мая 1991 года и.о.механика – 1 штурмана т/х ОТА-№, назначен с 24 июля 1991 года механиком – 1 штурманом т/х ОТА-№ и направлен на саморемонт, переведен с 16 июня 1992 года сменным капитаном – сменным механиком т/х ОТА-№, направлен с 05 апреля 1993 года на саморемонт. Указанное судно – т/х ОТА-№ не относился к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения. <данные изъяты> находилось в городе <адрес>

Согласно приказов <данные изъяты> № № от 11 декабря 1987 года, № № от 13 декабря 1988 года, № № от 12 декабря 1989 года, № № от 13 декабря 1990 года, № № от 20 декабря 1991 года, № № от 21 декабря 1992 года, № № от 16 декабря 1993 года, ОТА-№, на котором работал истец в период с 04 января 1988 года по 02 июня 1994 года, приписано к буксирному флоту <данные изъяты>

Из лицевых счетов, расчетных ведомостей а также личной карточки работника ФИО1 следует, что он работал в указанный период в течение полного рабочего дня, в неоплачиваемых отпусках не находился.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что теплоход ОТА-№ относится к категории судов речного флота, использовался в качестве буксиров, не относился к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

При этом суд принимает во внимание, что часть архивных документов (приказы о приписке флота, классификационные свидетельства, расстановка плавсостава), которые могли бы подтвердить тип и назначение судов, на которых работал истец, были утрачены работодателем, т.е. не по вине истца. Указанное обстоятельство не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии, поскольку должности, занимаемые им в спорные периоды, соответствуют требованиям подпункта 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и подтверждены материалами дела.

Таким образом, судом установлено, что в оспариваемые периоды с 06 апреля 1981 года по 11 ноября 1981 года, с 19 декабря 1984 года по 31 декабря 1984 года, с 04 января 1988 года по 02 июня 1994 года истец работал в должностях моториста-рулевого, штурмана – помощника механика, механика-штурмана, сменного механика, старшего механика на судах речного флота, которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным разъездным пригородного и внутригородского порта, в связи с чем указанные периоды работы истца подлежат включению в его специальный стаж.

Истцом так же предъявлены требования о включении в специальный страховой стаж в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения с 27 августа 1979 года по 05 апреля 1981 года, с 11 ноября 1981 года по 29 марта 1982 года в Омском училище имени Евлокимова В.И. и период службы в Вооруженных Силах СССР с 11 декабря 1982 года по 25 октября 1984 года.

Исковые требования в указанной части также подлежат удовлетворению.

Пунктами 4 и 5 Правил установлено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Включение в специальный стаж периодов обучения в профессиональном училище, прохождения военной службы по призыву Правилами не предусмотрено.

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В спорные периоды времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, подпунктами "з" и "к" пункта 109 которого предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости на работах с вредными условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивались к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Поскольку после обучения, а также до службы в составе Вооруженных сил СССР, и непосредственно после нее, истец работал в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, то действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета периодов обучения в техническом училище и прохождения военной службы по призыву в специальный стаж работы.

Следовательно, с учетом суммирования срока обучения в училище, срока службы в Вооруженных Силах СССР и стажа работы в плавсоставе, исчисленный стаж плавсостава по правилам ранее действовавшего законодательства, составил более 12 лет 6 месяцев.

Также подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в страховой (общий трудовой) стаж периода его работы в <данные изъяты> с 09 июля 1994 года по 19 февраля 1999 года.

Согласно пункта 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем, с учетом которого определяется право на страховую пенсию является суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Основанием для невключения в страховой стаж истца названного периода его работы явилось то, что в трудовой книжке в записи при увольнении отсутствует должность и подпись ответственного лица.

В настоящее время действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, согласно которым периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, предусмотренными указанными Правилами, к которым, в частности, относится трудовая книжка (пункт 10).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

На основании пункта 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2013 года № 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя (пункт 45 Правил).

Документы по личному составу <данные изъяты> в архив на хранение не поступали.

В судебном заседании были опрошены свидетели.

Свидетель ФИО13 суду пояснила, что работала с 1993 года по 2002 год в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Заместителем директора <данные изъяты> работал ФИО1

Свидетель ФИО14. в судебном заседании пояснила, что работала продавцом в <данные изъяты> с сентября 1994 года по декабрь 1999 года. ФИО1 знает как заместителя директора <данные изъяты>

Действия работодателя по заполнению трудовой книжки, выразившиеся в неуказании должности и подписи лица, составившего запись о периоде работы, не могут служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой стаж спорного периода его работы в <данные изъяты>

Таким образом, поскольку в судебном заседании получил подтверждение факт работы истца в <данные изъяты> в указанный в трудовой книжке период, на ответчика следует возложить обязанность включить этот период работы истца в страховой (общий трудовой) стаж.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 06 декабря 2017 года, возраста 55 лет он достиг 07 декабря 2017 года.

При включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу в плавсоставе речных судов, периода учебы в училище, периода службы в составе Вооруженных Сил СССР, специальный стаж истца составит более необходимых для досрочного назначения пенсии 12 лет 6 месяцев, при включении в страховой (общий трудовой) стаж периода работы с 06 апреля 1981 года по 11 ноября 1981 года, с 09 июля 1994 года по 19 февраля 1999 года страховой стаж истца составит более необходимого для назначения досрочной пенсии 25 лет.

Таким образом, на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу досрочно пенсию с даты возникновения права на нее, то есть с 07 декабря 2017 года.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1:

в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), периоды работы с 06 апреля 1981 года по 11 ноября 1981 года, с 19 декабря 1984 года по 31 декабря 1984 года, с 04 января 1988 года по 02 июня 1994 года, период обучения с 27 августа 1979 года по 05 апреля 1981 года, с 12 ноября 1981 года по 29 марта 1982 года, период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 11 декабря 1982 года по 25 октября 1984 года

в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы с 06 апреля 1981 года по 11 ноября 1981 года, период обучения с 27 августа 1979 года по 05 апреля 1981 года, с 12 ноября 1981 года по 29 марта 1982 года, с 09 июля 1994 года по 19 февраля 1999 года,

назначить пенсию с 07 декабря 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд города Омска.

Решение в окончательной форме принято 11 февраля 2019 года.

Судья подпись М.А.Пирогова

Решение вступило в законную силу 12.03.2019