Решение № 2А-1317/2017 2А-1317/2017~М-981/2017 М-981/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-1317/2017

Дело № 2а-1317/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,

при секретаре Козейкиной Т.Л.,

с участием прокурора Куликовой Н.В.,

лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» (далее ФКУ ИК-№ УФСИН России по Брянской области) обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1, <дата> рождения, осужден <дата> приговором Клинцовского городского суда Брянской области за совершение преступления, предусмотренного ст. <...> УК РФ к <...> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобождается из мест лишения свободы <дата>, убывает по избранному месту жительства.

ФИО1 осужден за преступление небольшой тяжести, однако имеет не снятую и непогашенную судимость по приговору Гагаринского районного суда г. Москвы от <дата> за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления. Освободился из мест лишения свободы <дата> по отбытии наказания.

За время отбывания наказания имеет 2 взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, на мероприятия воспитательно-профилактического характера реагирует, относится к ним положительно, не трудоустроен. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся. Применение мер воспитательного характера в местах лишения свободы не оказывает позитивного влияния на процесс исправления осужденного, формирования у него уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.

Административный истец, с учетом уточненных требований, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на <...> года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства (пребывания) и следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Брянской области, за исключением случаев предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г.;

- обязать явкой три раза в месяц в отделе полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.;

- запретить пребывание мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Представитель ФКУ ИК-№ УФСИН России по Брянской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании, состоявшемся в режиме видеоконференц - связи, административные исковые требования не признал, просил отказать.

Выслушав ФИО1, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить требования об установлении административного надзора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон РФ об административном надзоре) - «административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

По смыслу ст. 3 Закона РФ об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии одного из двух условий:

- признания лица в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

- лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в ч. 1,3 ст. 3 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.05.2017 г.)

Допускается установление административного надзора и при отсутствии оснований ч. 3 ст. 3 Закона РФ об административном надзоре, но только в отношении лиц, имеющих судимость за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (в редакции от 28.05.2017 г.)

Судом установлено, что решением Фокинского районного суда г. Брянска от <дата> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых, культурно-массовых мероприятий, также кафе, баров и иных питейных заведений; пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 23.00 часов до 6.00 часов; выезда за пределы Брянской области, ФИО1 вменено в обязанность являться два раза в месяц в ОП УМВД по городу <адрес> для регистрации, однако, не смотря на установленные ему административные ограничения, не соблюдая их, ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с указанными обстоятельствами, <дата> ФИО1 приговором Клинцовского городского суда Брянской области осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. <...> УК РФ к <...> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобождается из мест лишения свободы <дата>, убывает по избранному месту жительства.

ФИО1 осужден за преступление небольшой тяжести, однако имеет не снятую и непогашенную судимость по приговору Гагаринского районного суда г. Москвы от <дата> за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления. Освободился из мест лишения свободы <дата> по отбытии наказания.

Из административного искового заявления следует, что необходимость установления в отношении ФИО1 административного надзора обусловлена тем, что последний, освобождаемый <дата> из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор в отношении ФИО в силу п. 3 ст. 9 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленный ранее решением Фокинского районного суда г. Брянска от 17 мая 2012 г., прекращен, а ФИО в настоящее время отбывает наказание, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Указанные заявителем обстоятельства нашли подтверждение в представленных в ходе судебного разбирательства доказательствах.

Из характеристики, представленной на осужденного ФИО1, усматривается, что в связи с непродолжительным нахождением осужденного в ФКУ ИК -№ УФСИН России по Брянской области, дать объективную характеристику не представляется возможным, однако на момент его пребывания характеризуется как имеющий не устойчивую социальную установку.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Брянской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, с учетом характеризующих данных ФИО1, суд приходит к выводу о том, что в отношении него следует установить заявленные административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ об административном надзоре, ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы <дата>, административный надзор сроком на <...> года.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Брянской области, за исключением случаев предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г.;

- обязать явкой три раза в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.;

- запретить пребывание мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Фокинский районный суд г. Брянска.

Председательствующий судья Г.П. Маковеева

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2017 года.