Решение № 2-575/2020 2-575/2020~М-580/2020 М-580/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-575/2020

Дело № 2- 575/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 19 октября 2020г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Ковадло О.Д.,

с участием помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Янышева А.Ю.,

истца ФИО1,

при секретаре Бигаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах ФИО1 к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 к администрации Николаевского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение. Ссылаясь на то. что в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру поступило заявление ФИО1 о нарушении жилищного законодательства. Выразившегося в не предоставлении ей благоустроенного жилого помещения. Взамен признанного непригодным для проживания. В рамках проверки установлено. что в соответствии с заключением межведомственной комиссии от 30.10.2019г. № 213 жилой дом № 9 по ул. ФИО3 в г. Николаевск-на-Амуре признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района от 09.11.2006г. № 415-р ФИО1 признана малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Распоряжением администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района от 15.11.2006г. № 417-р ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 15.11.2006г. Какое-либо жилое помещение в собственности ФИО1 отсутствует. Просят обязать администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что она по настоящее время проживает в <адрес> Проживать в указанном жилом помещении невозможно, так как стена в трещинах, потолок протекает, окна сгнили. В доме и квартире очень холодно. В настоящее время состояние ее здоровья ухудшилось.

Представители администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не прибыли. о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили письменные возражения, из которых следует. что администрация района не оспаривает то. что истец состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях. А также не оспаривает право истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. %? ЖК РФ. Однако считает. Что жилое помещение должно быть предоставлено истцу согласно очередности льготников соответствующей категории. В случае немедленного предоставления истцу жилого помещения, будут нарушены права других внеочередников. На основании вышеизложенного, администрация считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Заслушав истца, заключение прокурора, полагавшего. Что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела. суд приходит к следующему:

Распоряжением администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 09.11.2006г. № 415-р ФИО2 признана малоимущим в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения ( л.д.18)

Распоряжением администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района от 15.11.2006г. № 417-р ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма(л.д.19)

Из справки администрации Члянского сельского поселения от 01.08.2009г. № 261 следует. что ФИО1 проживала в <адрес> 23.10.1990г. по 01.03.2005г. Дом по данному адресу сгорел 21.12.2004г. (л.д.9)

29.12.2012г. администрацией городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» заключен договор социального найма с ФИО1. согласно которому ФИО1 предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение- квартира № <адрес>. Общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.24)

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Николаевского муниципального района от 30.03.2017г., от 30.10.2019г. № 213 многоквартирный жилой дом № 9 по ул. ФИО3 в г. Николаевск-на-Амуре признан аварийным и подлежащим сносу ( 15-16)).

Постановлением администрации Николаевского муниципального района от 11.12.2019г. № 1367-па многоквартирный дом № 9 по ул. ФИО3 в г. Николаевск-на-Амуре признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Жилищному отделу администрации поручено организовать работу по признанию граждан, проживающих в многоквартирном доме № 9 по ул. ФИО3 малоимущими в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в срок до 01.01.2028г. принять меры по расселению граждан, признанных малоимущими, проживающих в многоквартирном доме № 9 по ул. ФИО3 в г. Николаевск-на-Амуре (л.д. 16)

Согласно информации, предоставленной КГБУ «Хабкрайкадастр», Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии за ФИО1 зарегистрированные права на недвижимое имущество отсутствуют.

Согласно экспликации поэтажного плана жилого дома, расположенного в <...>, предоставленного КГКУ «Хабкрайкадастр» общая площадь жилого помещения – кв. 10 д. 9 поул. ФИО3 в г. Николаевск-на-Амуре составляет 30, 3 кв.м.

Из справки КГБУЗ «Николаевская-на-Амуре центральная районная больница» от 28.09.2020г. следует, что у ФИО1 имеются следующие заболевания: <данные изъяты>

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В силу п. 1 ч. 2 этой же статьи, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

В соответствии со ст. 85 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом. в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома. Предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе III "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Как было установлено в судебном заседании, дом № 9 по ул. ФИО3 в г. Николаевск-на-Амуре, на основания заключения строительно-технической экспертизы № 171.6.СТЭ.2019 ООО «Сириус Проект». Согласно которому дальнейшая эксплуатация объекта исследования- жилого дома, расположенного по ул. ФИО3, д. 9 в г. Николаевск-на-Амуре, невозможна, признан межведомственной комиссией аварийным и подлежащим сносу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, поскольку в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 30. 3 кв. м. Кроме этого, поскольку указанное жилое помещение, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, то суд считает необходимым обязать орган местного самоуправления предоставить другое жилое помещение во внеочередном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края, ОГРН <***>, ИНН <***> предоставить вне очереди ФИО1 благоустроенное жилое помещение в г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, т.е. общей площадью не менее 30,3 кв. м., а также отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 октября 2020г.

Судья Ковадло О.Д.