Решение № 2А-1600/2024 2А-1600/2024(2А-9233/2023;)~М-7953/2023 2А-9233/2023 М-7953/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-1600/2024

Дело № 2а-1600\2024

УИД- 23RS0031-01-2023-012874-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре Алейниковой В.Ю., с участием представителя административного истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ( далее по тексту - Управление Росреестра) об обжаловании решения, в котором просил признать незаконным уведомление Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-23489390/2 об отказе в регистрации права собственности на квартиру, общей площадью 12,6 кв.м., расположенную по адресу: г. Краснодар, <адрес>, с кадастровым номером № Обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подарила ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: г. Краснодар, <адрес>, с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МФЦ Краснодарского края с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанную квартиру, приложив к заявлению пакет документов. Решением государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру в связи с прекращением правоспособности дарителя ФИО4 ввиду ее смерти.

Административный истец считает оспариваемое решение незаконным, существенно нарушающим его права и законные интерес, ссылаясь на изложенное, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении слушания дела, не представил.

Представитель административного истца в судебном заседании требования административного иска поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении слушания дела, не представил. Направил в суд письменные возражения, согласно которым просил в иске отказать.

Учитывая надлежащее извещение неявившихся сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требования по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В целях реализации указанных конституционных предписаний статья 218 КАС РФ предоставляет право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, лицам, чьи права, по их мнению, нарушены решениями, действиями (бездействием) упомянутых публичных органов.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа местного самоуправления на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения. Если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости регулируются положениями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, что следует из содержания части 1 статьи 1 указанного Федерального Закона (далее по тексту – Закон о государственной регистрации).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 6 статьи 1 Закона о государственной регистрации).

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные данным Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1 заключен договор дарения квартиры, общей площадью 12,6 кв.м., расположенную по адресу: г. Краснодар, <адрес>, с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти VI-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МФЦ Краснодарского края с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанную квартиру, приложив к заявлению пакет документов.

Уведомлением государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ года № КУВД-001/2023-23489390/1 осуществление регистрации права собственности на объект недвижимости было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве основания принятого решения указано на то, что поскольку даритель ФИО4 умерла, правоспособность осуществлять гражданские права и обязанности прекратилась, в связи с чем произвести государственную регистрацию на основании представленных документов не представляется возможным. Вместе с тем, ФИО1 разъяснено, что он вправе предоставить в Управление Росреестра иной документ, необходимый для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В связи с неустранением причин, послуживших основанием для приостановления осуществления регистрации права собственности, государственным регистратором принято решение от ДД.ММ.ГГГГ года № КУВД-001/2023-23489390/2 об отказе в государственной регистрации прав на квартиру с кадастровым номером №

Согласно статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В силу статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению в отношении принадлежащего ему имущества совершать любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Согласно пункта 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Согласно пункта 3 статьи 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Согласно статье 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Из Единого государственного реестра недвижимости следует, что на основании договора № о передаче в собственность Администрацией Западного административного округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 является правообладателем объекта недвижимости с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, ул. им. Кирова, <адрес>.

Согласно пункта 1.1 договора дарения жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обязуется подарить принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером №

Пунктом 4 указанного договора предусмотрено, что одаряемый приобретает право собственности на указанное жилое помещение после государственной регистрации перехода права собственности в Управление Росреестра.

Вместе с тем, правоспособность осуществлять гражданские права и обязанности ФИО4 прекратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть в связи с ее смертью.

Поскольку действующим законодательством не урегулирован порядок государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество на основании заявления одной стороны сделки в случае смерти второй стороны на момент подачи заявления о государственной регистрации, обжалуемое решение административного ответчика является законным и не нарушает прав и законных интересов ФИО1

Между тем, как неоднократно указывал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отсутствие в законе соответствующих особенностей регистрации права собственности покупателя при отсутствии продавца не должно служить препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю на основании судебного решения (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

В связи с этим в соответствии со статьей 6 ГК РФ по аналогии подлежит применению пункт 3 статьи 551 ГК РФ, согласно которому в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

С учетом разъяснений, содержащихся в абзацах первом и втором пункта 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление №), если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).

Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности (абзац четвертый пункта 62 Постановления №).

Кроме того, в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В этой связи, ФИО1 не лишен возможности защитить свои права в порядке гражданского судопроизводства, судебный акт по результатам рассмотрения которого может являться основанием для государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании решения - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.02.2024 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: