Постановление № 5-91/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 5-91/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

04 октября 2017 года <...>

Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Голодникова М.М. (единолично), с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-91/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты>

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Кыргызстан, допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

03 октября 2017 года в 09 часов по адресу: <адрес> в здание отдела полиции был доставлен иностранный гражданин ФИО1, при проверке документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, гражданин <данные изъяты> ФИО1 по учётам Управления по вопросам миграционного учёта ГУ МВД России по Иркутской области не значится, трудового договора, разрешения на временное проживание, иного документа, дающего право иностранному гражданину на продление срока временного пребывания на территории РФ, не имеет.

ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 03 февраля 2017 года, что подтверждается выпиской из СПО «Мигрант-1», т.е. законный срок его пребывания на территории нашего государства закончился 02.05.2017г., по истечении которого указанный иностранный гражданин обязан был выехать из России, однако, в нарушение п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002г., ФИО1 за пределы территории РФ не выехал.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.1 КоАП РФ признает полностью, однако просит не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку имеет семью, <данные изъяты>

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 03 октября 2017 года в 09 часов в помещении МО МВД России «Усть-Кутский» в <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается данными протокола об административном правонарушении АД № от 03.10.2017г., составленного с участием ФИО1, переводчика ФИО7, объяснениями ФИО1, его паспортом, сведениями из ФМС России, согласно которым законным пребывание гр. ФИО1 на территории РФ было в период с 03 февраля 2017 года по 02 мая 2017 года, патента на работу он не имеет, миграционной карты также не имеет.

Согласно справке начальника ОВМ МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО8 в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, в учетных данных Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Усть-Кутский» сведения об оформленном патенте, разрешении на временное проживание, виде на жительство, указанного иностранного гражданина отсутствуют.

Таким образом, обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Вместе с тем суд не вправе оставить без внимания и тот факт, что в материалах дела об административном правонарушении имеется копия свидетельства о регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ между гражданином <данные изъяты> ФИО1 и гражданкой <данные изъяты> ФИО2, и копия её российского паспорта №, выданного отделением УФМС России по Иркутской области 07.12.2007г., также копии свидетельств о рождении граждан <данные изъяты><данные изъяты>, где ФИО1 указан в графе «отец».

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При даче объяснений ФИО1 пояснил, что проживает в зарегистрированном браке с гражданской <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> о которых он заботиться и занимается их воспитанием.

Эти объяснения ФИО1 подтверждаются представленными в материалы дела документами, содержание которых не позволяет относиться к ним критически,

Указанное свидетельствует о том, что ФИО1 довольно длительное время состоит в брачных отношениях с гражданкой <данные изъяты>, <данные изъяты> у ФИО1 имеется полноценная семья, с устойчивыми семейными связями и родственными отношениями.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу установлено не было.

Наличие <данные изъяты> у ФИО1 суд считает смягчающими его административную ответственность обстоятельствами.

ФИО1 вину признал, готов оплатить штраф, обременён семейными и родительскими обязанностями.

С учетом конкретных обстоятельств, связанных с наличием устойчивых семейных отношений в <данные изъяты>, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом изложенного, учитывая имущественное положение ФИО1, полагаю справедливым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – 2000 рублей, без дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации..

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф подлежит уплате в отделении Сбербанка РФ по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области), ИНН–<***>, КПП-380801001, Расчетный счет – <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, наименование кода поступлений в бюджет – «Средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение ИГ или ЛБГ, правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ»,

БИК – 042520001, КБК - 192 116 400 000 160 20140

УИН – №.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Голодникова