Решение № 2А-5201/2020 2А-5201/2020~М-4225/2020 М-4225/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-5201/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

судьи Липановой А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ватиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 09 июля 2020 года административное дело по административному иску акционерного общества «60 арсенал» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ АО «60 арсенал» обратилось в суд с административным иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, взыскиваемого на основании постановления № заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МООИП УФССП по Калужской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства, предметом исполнения по которому являются: штраф как вид наказания по делам об административных правонарушениях, назначенный судом в размере 80 000 рублей. В обоснование иска указано на то, что истец является предприятием оборонно-промышленного комплекса, которое включено в перечень стратегических организаций, выполняет государственный контракт по ремонту вооружения и боевой техники, счета организации заблокированы, имеется задолженность по заработной плате, что является уважительными причинами пропуска срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Представитель административного истца АО «60 арсенал» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, письменно просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Представитель административного ответчика МООИП УФССП России по Калужской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции труда в Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На исполнении в МООИП УФССП России по Калужской области имеется исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления мирового судьи судебного участка № Калужского судебного района по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения по которому является штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП) в размере 80 000 рублей в отношении должника АО «60 арсенал», в пользу взыскателя Государственной инспекции труда в Калужской области.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МООИП УФССП по Калужской области ФИО1 в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области вынесено постановление о взыскании с должника – АО «60 арсенал» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Указанное постановление поступило в адрес АО «60 арсенал» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного выше срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 названного Федерального закона).

В силу части 7 данной статьи при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, неисполнение исполнительного документа добровольно в установленный срок само по себе не является основанием для взыскания исполнительского сбора. Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

По смыслу приведенных нормативных положений, решение об освобождении от исполнительского сбора, взысканного в связи с нарушением установленных сроков исполнения исполнительного документа, может быть принято и в том случае, если будут установлены обстоятельства, объективно препятствующие исполнению решения суда и находящиеся вне контроля должника.

Из материалов дела следует, что АО «60 арсенал» распоряжением Правительства Российской Федерации № 1226-р от 20 августа 2009 года включено в перечень стратегических организаций, обеспечивающих реализацию единой государственной политики, учредителем которой является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, с основным видом деятельности – производство оружия и боеприпасов. Министерством обороны Российской Федерации с истцом ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту зенитно-ракетных комплексов, обязательства по которому в настоящее время в полном объеме не исполнены, оплата по контракту не произведена. У истца отсутствуют иные источники дохода помимо средств, выделяемых по государственным контрактам. Имеющиеся у истца счета, в том числе, и специальные, в настоящее время заблокированы, в том числе, из-за наличия задолженности по налоговым обязательствам, заработной плате. Должником предпринимаются меры по взысканию задолженности с контрагентов. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № с АО «Спецремонт» в пользу АО «60 арсенал» взыскана сумма долга в размере 184 274 630 руб. 03 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 44 515 595 руб. 08 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму основного долга 184 274 630 руб. 03 коп., начиная с ДД.ММ.ГГГГ до дня фактической уплаты задолженности, по ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 000 руб. Однако в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р срок погашения задолженности АО «Спецремонт» перед истцом определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенных обстоятельств и вышеприведенных норм закона, принимая во внимание отсутствие возражений ответчиков относительно заявленных административным истцом требований, а также принимая во внимание то обстоятельство, что взыскание исполнительского сбора с истца производится в доход федерального бюджета, а учредителем АО «60 арсенал» является Министерство обороны Российской Федерации, финансируемое из того же бюджета, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку у должника в силу независящих от него обстоятельств отсутствовала реальная возможность для выполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск акционерного общества «60 арсенал» удовлетворить.

Освободить акционерное общество «60 арсенал» от уплаты исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения через Калужский районный суд Калужской области.

Судья А.В. Липанова