Решение № 12-181/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 12-181/2019

Мировой судья Волкова Н.Е. Дело № 12-181/2019


РЕШЕНИЕ

23 августа 2019 г. с. Выльгорт

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Артеевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Барминской Е.В.,

рассмотрев дело по жалобе государственного инспектора труда ФИО1 на постановление мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 17.06.2019,

установил:

Постановлением мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми от 17.06.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее КоАП РФ/, в отношении директора ГАУ РК «Центр спортивной подготовки сборных команд» ФИО2 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, государственный инспектор труда ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что М. не были выданы средства индивидуальной защиты, относящиеся к 1 классу риска причинения вреда, в связи с чем, бездействие директора ГАУ РК «Центр спортивной подготовки сборных команд» ФИО2 должно быть квалифицировано по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. По этим основаниям ФИО1 просил постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

Государственный инспектор труда ФИО1, директор ГАУ РК «Центр спортивной подготовки сборных команд» ФИО2, а также М. будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о личном участии в рассмотрении жалобы, а также об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи. Ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, отнесенными техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.05.2019, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства в отношении ГАУ РК «Центр спортивной подготовки сборных команд» установлено, что в нарушение абз. 1 ч. 2 ст. 22, абз. 6 ч. 2 ст. 212, ст. 221 Трудового кодекса <...> приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», работодателем не обеспечена выдача работнику М. средств индивидуальной защиты, относящихся к первому классу риска (Приложение № 4 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты»), а именно, М. не были своевременно выданы: костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жестким подноском, подшлемник под каску, очки защитные, вкладыши противошумные.

В постановлении мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 17.06.2019 указано, что совершенное директором ГАУ РК «Центр спортивной подготовки сборных команд» деяние, выразившееся в необеспечении работника средствами индивидуальной защиты, влечет административную ответственность по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Поскольку переквалификация деяния с ч. 1 на ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ ухудшает положение привлекаемого лица, что недопустимо, мировым судьей производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вместе с тем, согласно Приложению № 4 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жестким подноском, подшлемник под каску, очки защитные, вкладыши противошумные относятся к 1 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, отнесенными Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» к 1 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая также, что на момент рассмотрения судом жалобы государственного инспектора труда ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 17.06.2019 подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение мировому судье, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.5-30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу государственного инспектора труда ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 17.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении директора ГАУ РК «Центр спортивной подготовки сборных команд» ФИО2 отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Судья Е.Н. Артеева