Решение № 2-1985/2017 2-1985/2017~М-1658/2017 М-1658/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-1985/2017

Дело № 2-1985/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года г. Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Степанов Б.Б.

при секретаре судебного заседания Корниенко Т.П.,

с участием:

представителя истца ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – адвоката Павленко Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» к ФИО3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» обратилось в Шпаковский районный суд с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что гражданин ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается копией адресной справки Отдела УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве № дсп от ДД.ММ.ГГГГ здание по адресу: <адрес> находится на праве оперативного управления у ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России» (далее - Отряд).

Здание по указанному адресу имеет статус общежития, куда для временного проживания вселялись военнослужащие Отряда и члены их семей.

Решением Учредителя от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России» переименовано в ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд».

На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее- Закон) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить документы, необходимые для регистрации по новому месту жительства.

Установлено, что гражданин ФИО3 фактически по адресу: <адрес>, не проживает, военнослужащим Отряда, членом семьи военнослужащего Отряда не является, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, а также в списках нуждающихся в служебном жилом помещении не состоит.

Вместе с тем, до настоящего времени ответчик сохраняет регистрацию по вышеуказанному адресу, при этом законные основания, предусмотренные пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для регистрации у ответчика отсутствуют, поскольку он не относится к числу граждан, проходящих военную службу в Отряде, а также не является членом семьи военнослужащего, проходящего военную службу в Отряде.

В соответствии со статьей 7 Закона одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства является вступившее в законную силу решение суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно пункту 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. № 288, снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится, в том числе, в случае признания гражданина утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По последнему известному адресу места жительства ответчика было направлено письмо о необходимости снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>, однако каких-либо действий гражданином ФИО3 до настоящего времени не предпринято, в связи с чем решить спор во внесудебном порядке не представляется возможным.

Согласно статье 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1 прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации исполнением законов, действующих на территории страны. Свою деятельность прокуратура Российской Федерации осуществляет в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, просят суд: признать ФИО3 неприобретшим право пользования жилым помещением по адресу ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд»: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» по доверенности ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по изложенным с исковом заявлении доводам и просила суд признать ответчика ФИО3 не приобретшим право пользования и проживания жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, по имеющимся сведениям ФИО3 значится зарегистрированным по адресу: <адрес>, однако, по указанному адресу не проживает, в связи, с чем на основании ст.50 ГПК РФ судом был привлечен адвокат для защиты интересов ответчика в судебном заседании.

Представитель ответчика - адвокат Павленко Р.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска к ФИО3 полном объеме.

Представитель третьего лица - Отдела МВД России по Шпаковскому району в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которого просил вынести законное и обоснованное решение в соответствии с действующим законодательством и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, учитывая мнение представителя истца, а также в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Из материалов дела установлено, что ответчик фактически по адресу: <адрес> не проживает, что подтверждается письменными доказательствами, представленными в дело. Служебное жилое помещение для временного проживания или общежитие ему не предоставлялось, ответчик не являлся военнослужащим, что подтверждается материалами дела. При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением, поскольку жилищные правоотношения возникают в связи с владением, пользованием и распоряжением жилыми помещениями, однако истцу жилое помещение никогда не предоставлялось, соответственно права на несуществующее жилое помещение возникнуть не могли.

Вместе с тем до настоящего времени ответчик остается зарегистрированным по <адрес> при этом законные основания, предусмотренные п. 3 ст. 15 вышеназванного федерального закона, для регистрации в настоящее время по месту дислокации части у ответчика отсутствуют, поскольку он уволен с военной службы.

При этом, как установлено судом, каких-либо обязательств по обеспечению ответчика жилым помещением, с исполнением которых ответчик связывает возможность снятия его с регистрационного учета и свое право состоять на учете на получение жилых помещений до этого момента у истца, а также у войсковой части, перед ответчиком не имеется.

Решение о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением по <адрес>, является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17, 31 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» к ФИО3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшим право пользования и проживания жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение служит основанием для специалистов отдела управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю и Карачаево – Черкесской Республике в Шпаковском районе для снятия с регистрационного учёта ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Правилами регистрации граждан в Российской Федерации.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов