Решение № 02А-0277/2026 02А-0277/2026~МА-0092/2026 МА-0092/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 02А-0277/2026

УИД: 77RS0018-02-2026-001419-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2026 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре Лантратовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-277/2026 по административному иску Дорогомиловского межрайонного прокурора адрес фио в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Дорогомиловский межрайонный прокурор адрес фио обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что Дорогомиловской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение. Так, из ответа ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № 1 им. фио Департамента здравоохранения адрес» «ПНД № 1» от 05.12.2025 следует, что административный ответчик состоит на диспансерном учете с 18.11.2025 с диагнозом «F25.01. Приступообразная шизофрения, шизоаффективный вариант, маниакальный тип». По информации ГИБДД ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №99 28 266445, выданное 28.01.2022. Поскольку ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, он, управляя транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате может быть причинен вред жизни и здоровью участников дорожного движения (пешеходов, водителей, пассажиров), круг которых невозможно индивидуализировать.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами фио, ...паспортные данные, на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серия и номер 99 28 266445, выданного 28.01.2022, 1 отделением 2 МРЭО ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес; обязать УГИБДД ГУ МВД РФ по адрес осуществить принудительное изъятие водительского удостоверения у фио

Административный истец Дорогомиловский межрайонный прокурор адрес фиов судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания дела извещен судом надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания дела извещен судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по адрес фио в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, в котором исковые требования административного истца поддержала и просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пунктом 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 27.02.2020 №521-О, прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из положений ст. 1079 ГК РФ управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения указанный закон определяет:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ).

Статьей 5 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств; целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч. 4 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ).

Одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ).

Согласно п. п. 1 и 4 ст. 23.1 этого же ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» психические расстройства и расстройства поведения (F 00 - F 99) отнесены к социально значимым заболеваниям.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются противопоказанием для управления транспортным средством.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 26 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего психическим расстройством, или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Закона, и предполагает наблюдение за состоянием психического здоровья лица путем регулярных осмотров врачом-психиатром и оказание ему необходимой медицинской и социальной помощи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, серия и номер 99 28 266445, выданное 28.01.2022, 1 отделением 2 МРЭО ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес.

Основанием для обращения прокурора с иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами послужили сведения о том, что административный ответчик состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № 1 им. фио Департамента здравоохранения адрес» «ПНД № 1».

Из ответа ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № 1 им. фио Департамента здравоохранения адрес» «ПНД № 1» от 05.12.2025 следует, что административный ответчик состоит на диспансерном учете с 18.11.2025 с диагнозом «F25.01. Приступообразная шизофрения, шизоаффективный вариант, маниакальный тип».

Из содержания приказа Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

На момент рассмотрения настоящего дела судом доказательств снятия фио с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имелось. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, суду представлены надлежащие доказательства того, что административный ответчик имеет заболевание, которое законодательством отнесено к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством, а при таких обстоятельствах управление автотранспортными средствами ФИО1 ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В связи с изложенным, имеются основания для прекращения действия права фио на управление им транспортными средствами, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением требований прокурора, для внесения соответствующей записи об аннулировании действия водительского удостоверения суд считает необходимым направить вступившее в законную силу настоящее решение суда для исполнения в Управление ГИБДД ГУ МВД России по адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Дорогомиловского межрайонного прокурора адрес фио в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, паспортные данные... на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «B, B1(AS), М» серия и номер 9928266445, выданного 28.01.2022, сроком действия до 28.01.32.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд адрес.

Судья: Юдина И.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.05.2026 г.