Решение № 2А-392/2023 2А-392/2023~М-338/2023 М-338/2023 от 25 сентября 2023 г. по делу № 2А-392/2023

Адм.дело № 2а-392/2023

УИД 39RS0008-01-2023-000600-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года г. Гусев

Гусевский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стригуновой Г.Г.

при секретаре Новодворской О.Л.,

с участием помощника Гусевского городского прокурора Решедько Д.С., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гусевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Гусевский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Прокурор указал, что в ходе проверки исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона РФ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», установлено, что 06.12.2022 года МРЭО ОГИБДД УВД России по Калининградской области административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение № <...> на право управления транспортными средствами.

С 20.07.2021 года ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ КО «Наркологический диспансер Калининградской области» с диагнозом: <данные изъяты>, содержащимся в перечне, с которым для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания (<данные изъяты> Заболевание носит хронический характер, ремиссия не подтверждена.

Заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, а также их имуществу.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Административный истец просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии № <...>, выданному 06.12.2022 года МРЭО ОГИБДД УВД России по Калининградской области.

В судебном заедании помощник Гусевского городского прокурора Решедько Д.С. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, не оспаривая того обстоятельства, что с указанного прокурором времени состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Калининградской области «Наркологический диспансер Калининградской области», возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что о постановке на учет ей известно не было.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Калининградской области, ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» (Областной наркодиспансер) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов административного дела следует, что административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, МРЭО ГИБДД УВД России по Калининградской области 06.12.2022 года выдано водительское удостоверение № <...> (л.д. 27).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Статьей 24 названного Федерального закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1079 ГК РФ транспортное средство относится к источникам повышенной опасности.

Управление транспортным средством лицом, страдающим психическими расстройствами и состоящим на учете у психиатра или нарколога, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга граждан.

В силу ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.

В соответствии с пунктом 7 раздела II названного Перечня, к числу подобных медицинских противопоказаний отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с п. 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Таким образом, при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, правовое значение имеет наличие у гражданина состояния стойкой ремиссии.

Согласно данным ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» (Областной наркодиспансер) административный ответчик ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в Областном наркодиспансере с 20.07.2021 года с диагнозом: <данные изъяты> У врача психиатра-нарколога не наблюдается, ремиссия не подтверждена. Данное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению автотранспортом (л.д. 10, 11, 45).

Таким образом, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеющееся у административного ответчика ФИО1 заболевание является медицинским противопоказанием к управлению автотранспортом.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, суду не представлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит административное исковое заявление Гусевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению.

В связи с прекращением действия права на управления транспортными средствами административный ответчик ФИО1 обязана возвратить в органы МРЭО ГИБДД УВД России по Калининградской области выданное ей 06.12.2022 года водительское удостоверение № <...>, категории B, B1(AS), М.

При этом, учитывая характер соответствующих требований, суд находит необходимым установить административному ответчику ФИО1 срок для сдачи указанного выше водительского удостоверения – в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

При неисполнении административным ответчиком установленной обязанности по сдаче водительского удостоверения, суд находит необходимым указать, что настоящее решение является основанием для розыска ГИБДД УВД России по Калининградской области и изъятия у ФИО1 водительского удостоверения № <...>.

В силу статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Гусевского городского прокурора Калининградской области удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, родившейся <данные изъяты>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № <...>, выданного МРЭО ГИБДД УВД России по Калининградской области 6 декабря 2022 года, категории В, В1(АS), М.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № <...>, выданное МРЭО ГИБДД УВД России по Калининградской области 6 декабря 2022 года, категории В, В1(АS), М, в ГИБДД УВД России по Калининградской области.

В случае неисполнения ФИО1 обязанности в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № <...>, выданное МРЭО ГИБДД УВД России по Калининградской области 6 декабря 2022 года, настоящее решение является основанием для розыска ГИБДД УВД России по Калининградской области и изъятия у ФИО1 водительского удостоверения № <...>, выданного МРЭО ГИБДД УВД России по Калининградской области 6 декабря 2022 года, категории В, В1(АS), М.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2023 года.

Судья Г.Г. Стригунова