Постановление № 5-2/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 5-2/2020

Административный материал № 5-2/2020г.

УИД 09RS0005-01-2020-000016-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2020 года с. Учкекен

Судья Малокарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской республики Лепшоков Р.А., при секретаре Гогуевой Т.А., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев административный материал в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, КЧР, совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 10 минут, ФИО1 находясь на АЗС «Рим» расположенной по адресу: <адрес> КЧР, осуществлял предпринимательскую деятельность, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без специального разрешения (лицензии), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.1 К РФ об АП.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, в судебное заседание не явился, несмотря на то, что надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения, административного материала, что подтверждается уведомлением о вручении от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Изучив представленные материалы, судья пришел к выводу, что совершение административного правонарушения ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

рапортом УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому, в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий в рамках операции «АЗС» при проверке АЗС, рас положенного по адресу: <адрес>, был выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности без наличия лицензии ФИО1; протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ., и фототаблицей к нему, объяснением самого ФИО1 согласно которому он признал вину в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; сведениями МИФНС России № 6 по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому, ФИО1 в базе данных ЕГРПИ не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, а также не является руководителем (учредителем) юридического лица; протоколом <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, а именно заправлял автомашины сжиженным газом без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без специального разрешения (лицензии), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.1 К РФ об АП.

Анализируя перечисленные доказательства по отдельности и в совокупности, судья не находит оснований сомневаться в их достоверности и объективности.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон № 116-ФЗ в редакции ФЗ №15-ФЗ от 10.01.2003г).) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ, в редакции №31 от 02.08.2019г.) «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 11 и 111 классов опасности подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,11 и 111 классов опасности установлен Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,11 и 111 классов опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013г. №492 (в редакции от 16.02.2019).

Исходя из пункта 2 Положения о лицензировании, лицензируемый вид деятельности включает в себя выполнение работ на объектах по перечню согласно приложению.

Согласно приложению к Положению о лицензировании в перечень выполняемых работ на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,11 и 111 классов опасности входит в том числе:

хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;

транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;

уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;

использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;

иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля.

получение расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава, составляющее 500 килограммов и более.

Поскольку автозаправочные станции предназначены для продажи сжиженного газа, который является легковоспламеняющимся и горючим веществом, а обеспечение продажи газа достигается путем постоянного его хранения в достаточном количестве, то данные объекты являются взрывопожароопасными.

Частью 1 статьи 14.1 Кодекса предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Таким образом, в соответствии с перечисленными нормативными правовыми актами ФИО1 должен был иметь лицензию для эксплуатации взрывопожароопасного объекта.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по части 1 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывается характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1

Смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 в силу статей 4.2 и 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельства не установлены.

С учетом изложенного, считаю необходимым и достаточным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить в отношении ФИО1 за совершенное им правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере - 600 (шестьсот) рублей.

На основании ст. 46 БК РФ и ст. 29.10 КоАП РФ штраф подлежит перечислению в федеральный бюджет по следующим реквизитам: получатель УФК по КЧР (МВД по КЧР); ИНН <***>; КПП 090101001; расчетный счет <***> в Отделении - НБ Карачаево-Черкесская Республика; БИК 049133001; код БК 18811601141010001140; ОКТМО 91620000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Председательствующий: