Постановление № 5-123/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 5-123/2019

Дело № 5-123-2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 11 июня 2019 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области (адрес суда: <...>) Минина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Мариинская городская больница», расположенной по адресу: 652150, <...>, <...>

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах при проведении плановой выездной проверки ГБУЗ КО «Мариинская городская больница» по адресу: 652150, <...>, в <...><...> обнаружено, что эксплуатация рентгеновского стоматологического кабинета с источником ионизирующего излучения - дентальным аппаратом <...> (заводской <...>) осуществляется при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам, что подтверждается актом проверки от <...><...>. Отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам является нарушением обязательных санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, что создает непосредственную угрозу здоровью и радиационной безопасности персонала учреждения и пациентов, что является нарушением ст.27 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.1. СанПиН 2.6.2.2891-11 «Требования радиационной безопасности при производстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации (утилизации) медицинской техники, содержащей источники ионизирующего излучения», пунктов 2.5., 3.6. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигинические требования устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований, пункта 3.4.2. СП 2.6.1.2612-10 «основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОБР 99/201). Своими действиями ГБУЗ КО «Мариинская городская больница» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе поддержала, просила назначить ГБУЗ КО «Мариинская городская больница» административное наказание виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

Представитель ГБУЗ КО «Мариинская городская больница» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с доводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласилась, суду пояснила, что в ближайшее время будут предприняты меры по устранению выявленных нарушений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные материалы, считает, что в действиях администрации Комсомольского городского поселения содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, поскольку установлено, что ГБУЗ КО «Мариинская городская больница» по адресу: 652150, <...>, <...><...> эксплуатация рентгеновского стоматологического кабинета с источником ионизирующего излучения - дентальным аппаратом <...> (заводской <...>) осуществлялась при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам, что подтверждается актом проверки от <...><...>. Отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам является нарушением обязательных санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, что создает непосредственную угрозу здоровью и радиационной безопасности персонала учреждения и пациентов, что является нарушением ст.27 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.1. СанПиН 2.6.2.2891-11 «Требования радиационной безопасности при производстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации (утилизации) медицинской техники, содержащей источники ионизирующего излучения», пунктов 2.5., 3.6. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигинические требования устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований, пункта 3.4.2. СП 2.6.1.2612-10 «основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОБР 99/201). Своими действиями ГБУЗ КО «Мариинская городская больница» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.3 ст.27 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

Факт совершения ГБУЗ КО «Мариинская городская больница» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и его вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении <...> от <...>; протоколом о временном запрете деятельности <...> от <...>; актом проверки органом государственного контроля (надзора) <...> от <...>.

Подвергать сомнению данные доказательства нет оснований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняются, являются относимыми и допустимыми.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает, что ГБУЗ КО «Мариинская городская больница» принимает меры к устранению нарушений законодательства.

Суд не усматривает обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей…

С учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также с учетом того, что установленные нарушения представляют собой угрозу для здоровья и жизни граждан, учитывая время необходимое для устранения нарушений, суд полагает правильным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) рентгеновского стоматологического кабинета с источником ионизирующего излучения - дентальным аппаратом <...> (заводской <...>), расположенного по адресу: <...>,сроком на 60 (шестьдесят) суток. Срок административного приостановления деятельности следует исчислять с <...>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждения здравоохранения Кемеровской области «Мариинская городская больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) рентгеновского стоматологического кабинета с источником ионизирующего излучения - дентальным аппаратом <...> (заводской <...>), расположенного по адресу: <...>, сроком на 60 (шестьдесят) суток, исчисляя срок с 07.06.2019 года.

Постановление приводится в исполнение немедленно, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток.

Судья – Н.А.Минина