Решение № 2А-1389/2024 2А-1389/2024~М-1199/2024 М-1199/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-1389/2024

Дело № 2а-1389/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 22 июля 2024 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Рашитовой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Онипко В.А.,

с участием прокурора Макарова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кумертау к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Кумертау обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, на том основании, что решением Кумертауского межрайонного суда от <...> ФИО1 установлен административный надзор сроком на <...> года со следующими административными ограничениями: явка на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания <...> раз в месяц; запрет выезда за пределы городского округа <...>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 до 06.00 часов следующих суток; запрет пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах, дискотеках; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно: митингов, шествий, а также участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора установлен до <...>, однако решением Кумертауского межрайоного суда Республики Башкортостан от <...> срок административного надзора продлен ФИО1 на <...> месяцев, то есть до <...>. После продления административного надзора ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, а именно: <...> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и <...> по ст.20.21 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит продлить ФИО1 срок административного надзора на шесть месяцев, одновременно отменив ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, дополнив ранее установленные ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Представитель административного истца отдела МВД России по городу Кумертау в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, в представленном суду ходатайстве просил о рассмотрении дела без своего участия, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в представленном ходатайстве также просил рассмотреть дело без своего участия, указав, что с административным исковым заявлением согласен.

Суд, с учетом требований ст. 272 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Прокурор Макаров А.Ю. полагал, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд считает, что административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Кумертау подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона и в соответствии с разъяснениями, данными в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан с мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...> ФИО1 установлен административный надзор сроком на <...> со следующими административными ограничениями:

- явка на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц;

- запрет выезда за пределы Республики Башкортостан;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запрет пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах, дискотеках;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно: митингов, шествий, парадов, а также участия в указанных мероприятиях.

ФИО1 предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора в соответствии с положениями ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ, а также об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в соответствии со ст. 19.24 КоАП РФ.

В дальнейшем, вступившим в законную силу решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...> срок административного надзора ФИО1 продлен на шесть месяцев.

На момент рассмотрения настоящего искового заявления срок административного надзора, установленный указанным выше решением, не истек.

Срок погашения судимости истекает <...>.

Судом также установлено, что в период осуществления административного надзора ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления:

- <...> в период времени с <...> по <...> часов ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау Республики Башкортостан от <...> ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- <...> в <...> часов <...> минуту ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за что, вступившим в законную силу постановлением УУП ОМВД России по городу Кумертау Республики Башкортостан от <...> ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Указанные выше постановления ФИО1 не обжаловал, и они вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, учитывая совершение ФИО1 административных правонарушений в период административного надзора, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...>, на шесть месяцев, одновременно, отменив ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, и, дополнив указанное ограничение с обязательством явки на регистрацию два раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кумертау к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить ФИО1, <...> года рождения, уроженцу <...> (паспорт <...> выдан <...><...>), срок административного надзора, установленный решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...>, - на <...> месяцев.

Отменить ФИО1, <...> года рождения, уроженцу <...> (паспорт <...> выдан <...><...>) административное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения <...> установленное решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...>.

Дополнить ФИО1, <...> года рождения, уроженцу <...> (паспорт <...> выдан <...><...>) административные ограничения, установленные решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...>, административным ограничением в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий <...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>8