Решение № 2-442/2017 2-442/2017~М-79/2017 М-79/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-442/2017

Дело 2-442/17
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе: под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 (далее - истец) обратился с иском, с учетом уточнения в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) (далее - ответчик/Управление) об обязании включить в страховой стаж периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Харьковском заводе тракторных самоходных шасси, произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец свои требования с учетом уточнения, поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон №400-ФЗ, за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона №400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Согласно статьям 22, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

В силу ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно части 1 ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу части 4 ст. 14 Закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с ДД.ММ.ГГГГ. С момента вступления в силу Постановления № признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Закона №400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных данным постановлением Правительства РФ, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Как установлено судом истец состоит на учете в Управлении и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

Из учетного пенсионного дела истца усматривается, что размер пенсии истца составляет ФИО5, в том числе ФИО6 - фиксированная выплата к страховой пенсии.

При назначении пенсии истец обратился в Управление с письменным заявлением о том, что с коэффициентом заработной платы ознакомлен, уведомлен. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии просил в стаж не включать. При поступлении дополнительных документов, обязался предоставить их на перерасчет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчета страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 части 2 ст. 18 Закона №400-ФЗ.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете пенсии по мотивам отсутствия документов, подтверждающих его работу в спорный период.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с иском к Управлению о признании данного решения незаконным, об обязании ответчика включить в страховой стаж спорные период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Харьковском заводе тракторных самоходных шасси с учетом того, что указанные периоды отражены в трудовой книжке, и произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии.

Согласно справке Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «Чебоксарский машиностроительный техникум» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее - Чебоксарский машиностроительный техникум Минобразования Чувашии) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 43), истец обучался в данном техникуме на дневном отделении очной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Обработка металлов резанием». За время обучения прошел учебную практику с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на ХЗТСШ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Отчислен с ДД.ММ.ГГГГ с призывом в ряды Советской Армии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Восстановлен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с демобилизацией из рядов Советской Армии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

По окончании учебного заведения истцу выдан диплом Чебоксарского машиностроительного техникума Минобразования Чувашии по специальности «Обработка металлов резанием», присвоена квалификация «Техник-технолог», регистрационный №<адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Согласно Почетной грамоте (л.д. 40), истец ДД.ММ.ГГГГ награжден за достигнутые высокие производственные показатели, хорошую трудовую дисциплину во время прохождения производственной практики.

По данным трудовой книжки (л.д. 20-24), истец ДД.ММ.ГГГГ зачислен в сборочный цех слесарем мех. сборочных работ 2 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен по окончании производственной практики (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (так в документе), оттиск печати не читаем.

Ответчик пришел к выводу, что другие документы, подтверждающие период работы в период практики заявителем не представлены, не представлены они и в судебном заседании.

Согласно ответа на запрос суда Управления пенсионного фонда Украины в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, сведений о трудовой деятельности истца на Харьковском заводе тракторных самоходных шасси, не получен. Запрос суда данным Управлением направлен для дачи ответа в ООО «Научно-производственный сервисный центр «Харьковский народный архив» с просьбой выслать в адрес суда истребованные в отношении истца документы, в том числе, справку о стаже и заработной плате за спорный период.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии в трудовой книжке, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать фамилию, имя, отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами), число, месяц и год рождения застрахованного лица.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица, до его отчисления. Период обучения истца в Чебоксарском машиностроительном техникуме Минобразования Чувашии зафиксирован записью в его трудовой книжке.

Положением о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденным Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и действовавшим в период спорных правоотношений, предусматривалась возможность предоставления учащимся во время производственной практики на период производственной работы оплачиваемого рабочего места (должности).

На основании приказа Гособразования СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР» вышеуказанное Положение утратило силу.

Так, п. 33 вышеуказанного Положения предусмотрено, что на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространялось общее трудовое законодательство, и они подлежали государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывалось в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (п. 34 Положения).

Доказательств, свидетельствующих о зачислении истца во время прохождения производственной практики на оплачиваемую должность, не имеется.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данным в письме от ДД.ММ.ГГГГ, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Таких документов суду истцом также не представлено.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая им заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Представленные истцом сведения не подтверждают размер его заработной платы, не содержат данных, достоверно свидетельствующих об индивидуальном характере его заработка, следовательно, не могут служить основанием для перерасчета пенсии исходя из указанного истцом спорного периода практики.

Таким образом, доказательств того, что истец осуществлял индивидуальную трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Харьковском заводе тракторных самоходных шасси, и ему, при этом, начислялась заработная плата, размер заработной платы, суду не представлено.

На основании вышеизложенного, оценивая все представленные доказательства в совокупности, с учетом пояснений сторон в суде, заявленных свидетелей, а также учитывая то, что других доказательств на данном этапе у сторон не имеется, стороны просят рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, суд приходит к выводу, что требования истца о признании оспариваемого решения Управления об отказе истцу в исчислении расчетного размера страховой пенсии по старости с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Харьковском заводе тракторных самоходных шасси, удовлетворению не подлежат.

Отказ в удовлетворении иска, не лишает истца при получении соответствующих документов, подтверждающих периоды его индивидуальной трудовой деятельности в спорные периоды, возможности доказывать необходимость включения их в последующем.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарске Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; об обязании Управление произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Харьковском заводе тракторных самоходных шасси, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 апреля 2017 года.