Решение № 2-2452/2024 2-256/2025 2-256/2025(2-2452/2024;)~М-1922/2024 М-1922/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2-2452/2024

2-256/2025

24RS0033-01-2024-003145-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 г. г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.А.,

при секретаре Юсуповой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства по делам молодежи к ФИО1 о взыскании денежных средств гранта,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство по делам молодежи (далее – Росмолодежь) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств гранта.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 являлся победителем Всероссийского конкурса молодежных проектов, проводимого истцом в 2020 году.

03 ноября 2020 г. между ФИО1 и истцом заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам РФ – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 г. № №, 28 июня 2021 г. заключено дополнительное соглашение № в части продления сроков реализации проекта.

Ответчику истцом на реализацию проекта «Портативная зона отдыха для детей и подростков «Бум» в срок до сентября 2022 г. предоставлен грант в размере 573 000 руб., платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ грант перечислен ФИО1

Соглашением предусмотрено, что ФИО1 в срок до 14 октября 2022 г. должен предоставить истцу отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, отчет о достижении значений результатов предоставления гранта, иные отчеты, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ.

Отчеты ФИО1 не предоставлены, документы по запросу не направлены.

Претензия от 28 ноября 2022 г., направленная в адрес ответчика, осталась без ответа.

Требование от 31 января 2023 г. о возврате денежных средств в федеральный бюджет также не исполнено.

В указанной связи истец просит взыскать с ФИО1 в свою пользу средства гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам РФ – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 г. от 03 ноября 2020 г. № в размере 573 000 руб.

Представитель истца Федерального агентства по делам молодежи ФИО2 в судебное заседание не явилась, судом надлежаще уведомлен о времени и месте слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не поступало.

Представили в суд возражения, согласно которым не признают исковые требования, поскольку на момент подачи заявки и предоставления Агентству документов на получение гранта конкурсная документация не содержала положений об обеспечении финансирования сертификации и государственной регистрации аттракционов в органах Гостехнадзора в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2019 года № 1939 «Об утверждении Правил государственной регистрации аттракционов» и не предусматривала выделения денежных средств на указанные цели.

Фактически получив денежные средства в виде суммы гранта, ответчик ФИО1 произвел закупку аттракционов и оборудования у поставщиков, однако не смог обеспечить их государственную регистрацию и сертификацию в органе Гостехнадзора в связи с изменением нормативно-правовой базы и отсутствием денежных средств на эти цели в сумме гранта в связи с тем, что их финансирование конкурсной документацией не предусмотрено.

Комплект конкурсной документации в полном объеме находится у истца. При таких обстоятельствах неисполнение ответчиком принятых на себя обязательств следует расценивать как форс-мажор в соответствии с положениями ст. 401 ГК РФ.

Представитель третьего лица Енисейское управление Ростехнадзора в судебное заседание не явился, судом надлежаще уведомлен о времени и месте слушания дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с п.3 ст.1 ГПК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Учитывая, что ответчик и его представитель о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомила и не просила о рассмотрении дела в отсутствие, суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что в 2020 году Федеральным агентством по делам молодежи в целях вовлечения молодежи Российской Федерации в творческую деятельность и социальную практику, а также повышения гражданской активности, формирования здорового образа жизни и раскрытия потенциала молодежи в интересах развития страны в рамках реализации мероприятия «Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи» раздела «Направление (подпрограмма) «Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики» приложения № 1 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26,12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской от 19,09.2017 № 1120 (далее - Правила) проведен для граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет Всероссийский конкурс молодежных проектов.

Победителем обозначенного конкурса признан ФИО1

03.11.2020 между Федеральным агентством по делам молодежи и ФИО1 заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии № № согласно которому ФИО1 предоставлен грант в размере 573 000 руб. в рамках реализации проекта (мероприятия): Портативная зона отдыха для детей и подростков «Бум».

Согласно обозначенному соглашению (п.4.3) ФИО1 (Получатель) взял на себя обязанность, в том числе обеспечивать достижение показателей результативности предоставления гранта, предоставлять в агентство отчет о расходах получателя, источником финансового обеспечения которых является грант, не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным месяцем; отчет о достижении установленных значений показателей результативности предоставления гранта в соответствии с пунктом 4.1.6.1.3 настоящего соглашения не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным месяцем; иные отчеты не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным месяцем; направлять по запросу агентства документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта в течение 10 календарных дней со дня получения указанного запроса. В случае получения от агентства требований в соответствии с п. 4.1.7 настоящего соглашения ФИО1 обязан устранять факты нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта в сроки, определенные в указанном требовании; возвращать в федеральный бюджет грант в размере и в сроки, определенные в указанном требовании; возвращать неиспользованный остаток гранта в доход федерального бюджета, в случае отсутствия решения агентства о наличии в направлении неиспользованного в 2020 году остатка гранта на цели, указанные в настоящем соглашении, в срок до 1 декабря 2021 г.

К соглашению заключено дополнительное соглашение от 28.06.2021 № в части продления сроков реализации проекта.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 перечислен грант в размере 573 000 руб. на его счет, указанный в соглашении.

Согласно договору № от 16 декабря 2020 г. ФИО1 приобрел батут надувной, батутный комплекс для детей, ресурсный комплект для батута, насос для батута стоимостью 289 450 руб. Также им приобретена акустические системы BEHRIINGER B115D (2 шт), микшерный пульт BEHRIINGER X1204USB (1 шт) стоимостью 70 000 руб., SHURE BLX24E/SM58/ M17 РАДИОСИСТЕМА (РАДИОМИКРОФОН) ШУР, стоимостью 32 900 руб.

Как указано выше, ФИО1 обязан был представить в агентство отчет в срок до 14.10.2022. Однако, в нарушение условий соглашения отчет им в установленные сроки не был представлен.

Поскольку обозначенные выше обязанности ФИО1 исполнены не были, 28.11.2022 заказным письмом в его адрес направлена претензия от 24.11.2022 № ПА/7572-11 о необходимости предоставления отчета. Указанная претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Статьями 28 и 38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Пунктом 7 статьи 78 БК РФ установлено, что в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 БК РФ субсидий, условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 Правил и пункта 4.1.6 соглашения агентство осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта.

Согласно пункту 12 Правил и пункту 4.3.8.2. соглашения в случае установления агентством фактов несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в федеральный бюджет полученный грант в размере и сроки, указанные в требовании агентства.

31.01.2023 ФИО1 направлено требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет от 25.01.2023 № ПА/338-11. Однако до настоящего времени ответчиком не осуществлен возврат гранта в федеральный бюджет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком допущено нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта, предусмотренных условиями соглашения, выразившееся в непредставлении ФИО1 в установленный срок документов (отчетов), подтверждающих использование гранта в указанных в соглашении целях, в связи с чем полученный им грант в размере 573 000 руб. подлежит возврату в федеральный бюджет.

Довод представителя ответчика ФИО3 о том, что произведя закупку аттракционов, ответчик ФИО1 не смог обеспечить их государственную регистрацию и сертификацию в органе Гостехнадзора в связи с изменением нормативно-правовой базы, отсутствием денежных средств на эти цели в сумме гранта ничем не подтвержден.

Отсутствие денежных средств у ответчика не является форс-мажором и не может быть расценено в качестве такового.

Кроме того, согласно представленным документам ответчиком использован грант на сумму 392 350 руб., то есть значительно меньше предоставленной сумы гранта.

В этой связи суд считает требования истца обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 16 460 руб., рассчитанная от суммы требований, которую истец просил фактически взыскать с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального агентства по делам молодежи к ФИО1 о взыскании денежных средств гранта - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу Федерального агентства по делам молодежи средства гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году от 03 ноября 2020 г. № в размере 573 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 16 460 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Лесосибирский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Пудовкина

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2025 г.