Решение № 2-413/2020 2-413/2020~М-357/2020 М-357/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 2-413/2020

Дело № 2-413/2020

УИД 91RS0020-01-2020-000685-11


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2020 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Шевченко В.В.,

при секретаре - Умеровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску администрации Черноземненского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> о прекращении права на невостребованную земельную долю и признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Администрация Черноземненского сельского поселения <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд к ответчику о прекращении права на невостребованную земельную долю и признании права собственности. Исковые требования мотивированы тем, что на основании сертификатов граждан-пайщиков согласно списка бывшего КПС «Рассвет» до настоящего времени наследство никто не принял, в связи с непринятием никем наследства, каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется, прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано: номер лота 38, ФИО1, 3,89 у.ка.га. В ходе инвентаризации земель в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 и истцом было принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О начале процедуры признания земельных долей (паев) невостребованными на территории Черноземненского сельского поселения <адрес> Республики Крым». Данный список был опубликован в газете «Крымская газета». Общее собрание участников долевой собственности (пайщиков) лота № проводилось по инициативе истца. Поскольку после смерти ФИО1 никто за наследством не обращался, истец просит прекратить право общей долевой собственности согласно сертификата на ФИО1 невостребованной земельной доли в праве общей долевой собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения и признании права собственности на земельную долю.

Представитель истца администрации Черноземненского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом указал, что исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республики Крым и <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Автономной Республики Крым (л.д.53).

Наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось, о чем свидетельствует сообщение нотариуса <адрес> нотариального округа ФИО2 (л.д.40).

В соответствии с частью 3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

На основании пункта 1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 ст.1151 ГК РФ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 ст.1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

При этом п.50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

В соответствии со ст.1277 Гражданского Кодекса Украины, действовавшей на период смерти ФИО1, в случае отсутствия наследников по завещанию и закону, устранения их от права на наследование, непринятия ими наследства, а также отказа от его принятия орган местного самоуправления по месту открытия наследства, а если в состав наследства входит недвижимое имущество – его местонахождению, обязан подать в суд заявление о признании наследства выморочным. Наследство, признанное судом выморочным, переходит в собственность территориальной общины по месту открытия наследства, а недвижимое имущество – по его местонахождению.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность государства (Российской Федерации) без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Вместе с тем, положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст.12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.п.3, 4 ст.12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п.п.5, 6 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Росимущество реализовало правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение администрации Черноземненского сельского поселения <адрес> Республики Крым в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Черноземненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-10), начала процедуру признания невостребованных долей (паев) на территории муниципального образования Черноземненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, составление списка лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность администрации Черноземненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, который обнародовать не менее чем через три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации, сети Интернет, на информационном стенде администрации Черноземненского сельского поселения <адрес> Республики Крым (л.д.17).

В прилагаемом к данному решению списке лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными по Черноземненскому сельскому поселению и переданы в муниципальную собственность под номером 5 значится ФИО1 (л.д.18).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ закончена процедура признания невостребованных долей (паев), утвержден список невостребованных земельных долей (паев) которые будут признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность администрации Черноземененского сельского поселения <адрес> Республики Крым, обнародовать список невостребованных земельных долей (паев) на территории Черноземненского сельского поселения в средствах массовой информации, сети Интернет, на информационном стенде администрации Черноземненского сельского поселения (л.д.20).

В утвержденном списке граждан о передаче невостребованных паев в муниципальную собственность значится ФИО1, название с/х предприятия (из земель которого выделялась земельная доля) – КСП «Рассвет», размер в условных кадастровых гектарах – 3,89 (л.д.21).

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Крымская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (19852) (л.д.19), а также размещен на информационных щитах населенных пунктов Черноземненского сельского поселения <адрес> Республики Крым. В указанный список невостребованных долей вошла и земельная доля ФИО1

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Черноземненского сельского поселения <адрес> Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО1 зарегистрировано не было; не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

Предпринятые администрацией органа муниципального образования и судом меры не выявили наследников умершей ФИО1 В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем. Кроме того, и сама ФИО1 при жизни не предпринимала добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и ее распоряжению.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ является невостребованной, что в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для удовлетворении заявленных исковых требований в части прекращения права на невостребованную земельную долю и признание права собственности.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199, 209, 211 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск администрации Черноземненского сельского поселения <адрес> Республики Крым о прекращении права на невостребованную земельную долю и признании права собственности - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Автономной Республики Крым, на невостребованную земельную долю площадью 3,89 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: <адрес>, Черноземненский паевой фонд, лот №, участки №.

Признать за администрацией Черноземненского сельского поселения <адрес> Республики Крым право муниципальной собственности на принадлежавшую ФИО1 невостребованную земельную долю (пай), площадью 3,89 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: <адрес>, Черноземненский паевой фонд, лот №, участки №.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья: В.В.Шевченко