Решение № 2-3840/2018 2-3840/2018~М-3650/2018 М-3650/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-3840/2018

Дело №2-3840/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала РД в составе:

председательствующего – Онжолова М.Б.,

при секретаре Байбаевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по РД к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «СОШ №29» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по РД обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «СОШ №29» об устранении нарушений санитарного законодательства.

В обосновании иска указано, что истцу в соответствии с Распоряжением Управления Роспотребнадзора по РД от 29.12.2017г №2012, о проведении плановой выездной проверки в отношении МБОУ «СОШ №29», ведущий специалист-эксперт отдела надзора за условиями воспитания и обучения ФИО1 была проведена плановая проверка деятельности МБОУ «СОШ №» расположенного по адресу <адрес>А. В ходе проведения плановой проверки в период с 03.04.2018-30.04.2018, были выявлены нарушения требований санитарного законодательства.

В связи с чем просит признать действия МБОУ «СОШ №29» в части нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» по адресу <адрес> противоправными.

Обязать МБОУ «СОШ №» в течение одного календарного года со дня вступления Решения суда в законную силу осуществить:

Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на медицинский кабинет и заключить договор на оказание медицинской помощи (п. 4.21 СанПиН 2.4.2.2821- 10, п.1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10)

Провести косметический ремонт потолков и стен лестничного проема ведущий в мед. кабинет на второй этаж, складское помещение, кабинет русс-яз. №51, англ-яз. №68, женской раздевалке (п.4.28, п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10)

Обеспечить должное количество санитарных узлов исходя из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 м2 на одного обучающегося.

В санитарных узлах установить педальные ведра, держатели для туалетной бумаги, разместить электро или бумажные полотенца, мыло, (п. 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10)

Довести расчетное количество на 1 обучающегося не менее 2,5 кв.м, (проектная мощность-800, фактически-1415 уч.) (п. 4.9, п.5.1 СанПиН 2.4.2.2821-10)

Обеспечить компьютерный класс креслами для поддержания рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ (п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03)

Для учащихся (1-4класса) приобрести школьные парты с регуляторами наклона поверхности рабочей плоскости (п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10)

Дооборудовать кабинеты не обходимой мебелью для проведения профильных занятий физики, химии, специальным демонстрационным столом (п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10)

Представить договор на осуществление лабораторно производственного контроля силами аккредитованной лаборатории в части контроля за организацией питания в образовательном учреждении, согласно программе производственного контроля (п.п. 2.5, 2.7, 2.8 СП 1.1.1058-01).

В судебном заседании представитель Управление Роспотребнадзора по РД – ФИО2 действующий на основании доверенности просил удовлетворить исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.

В ходе судебного заседания директор Муниципального бюджетного образовательного учреждения «СОШ №29» - ФИО3 просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Также представил суду возражения на иск.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела и судом установлено, что Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Согласно нормам ст. 26 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с Распоряжением Управления Роспотребнадзора по РД от 29.12.2017 за №2012, о проведении плановой выездной проверки в отношении МБОУ «СОШ №29», ведущий специалист-эксперт отдела надзора за условиями воспитания и обучения ФИО1 была проведена плановая проверка деятельности МБОУ «СОШ №29» расположенного по адресу <адрес>А.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в ходе проведения плановой проверки в период с 03.04.2018-30.04.2018г., были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается представленным суду актом проверки от 30.04.2018г., с которым законный представитель МБОУ «СОШ №29» в установленном порядке ознакомлен:

- Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на медицинский кабинет и договор на оказание медицинской помощи (п. 4.21 СанПиН 2.4.2.2821-10, п.1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10)

- Потолки и стены лестничного проема ведущий в мед. кабинет на второй этаж, складское помещение, кабинет русс-яз. №51, англ-яз. №68, женская раздевалка, имеются следы сырости и требуют косметического ремонта, не допускающие проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств (п.4.28, п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10)

- Санитарные узлы не имеют должное количество санитарных приборов который определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 м2 на одного обучающегося.

- В санитарных узлах не установлены педальные ведра, держатели для туалетной бумаги, не размещены электро или бумажные полотенца, мыло, (п. 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10)

- Площадь учебных помещений на 1 обучающегося менее 2,5 кв.м.. Расчетное количество обучающихся проводится не исходя из площади учебного помещения (проектная мощность-800, фактически-1415 уч.) (п. 4.9, п.5.1 СанПиН 2.4.2.2821-10)

- Конструкция рабочего стула (кресла) не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ (п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03)

- Основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования является школьная парта, не обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости (п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10)

- Кабинеты физики и химии, не оборудованы специальными демонстрационными столами (п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10)

- Не осуществляется лабораторно производственный контроль силами аккредитованной лаборатории в части контроля за организацией питания в образовательном учреждении (п.п. 2.5, 2.7, 2.8 СП 1.1.1058-01)

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно нормам ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность индивидуальных предпринимателей строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Таким образом, из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В связи с чем, вышеназванные требования в процессе своей деятельности МБОУ «СОШ №29» не соблюдаются, что тем самым представляет серьёзную опасность здоровью обучающихся ввиду возможного возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Согласно п.2. ч.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; согласно части второй данной статьи никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах суд, проанализировав установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, а именно вышеуказанные документы суд полагает заявленные истцом требования подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по РД к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «СОШ №29» об устранении нарушений санитарного законодательства, удовлетворить.

Признать действия МБОУ «СОШ №29» в части нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» по адресу <адрес>. противоправными.

Обязать МБОУ «СОШ №29» в течение одного календарного года со дня вступления Решения суда в законную силу осуществить:

Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на медицинский кабинет и заключить договор на оказание медицинской помощи (п. 4.21 СанПиН 2.4.2.2821- 10, п.1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10)

Провести косметический ремонт потолков и стен лестничного проема ведущий в мед. кабинет на второй этаж, складское помещение, кабинет русс-яз. №51, англ-яз. №68, женской раздевалке (п.4.28, п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10)

Обеспечить должное количество санитарных узлов исходя из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 м2 на одного обучающегося.

В санитарных узлах установить педальные ведра, держатели для туалетной бумаги, разместить электро или бумажные полотенца, мыло, (п. 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10)

Довести расчетное количество на 1 обучающегося не менее 2,5 кв.м, (проектная мощность-800, фактически-1415 уч.) (п. 4.9, п.5.1 СанПиН 2.4.2.2821-10)

Обеспечить компьютерный класс креслами для поддержания рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ (п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03)

Для учащихся (1-4класса) приобрести школьные парты с регуляторами наклона поверхности рабочей плоскости (п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10)

Дооборудовать кабинеты не обходимой мебелью для проведения профильных занятий физики, химии, специальным демонстрационным столом (п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10)

Представить договор на осуществление лабораторно производственного контроля силами аккредитованной лаборатории в части контроля за организацией питания в образовательном учреждении, согласно программе производственного контроля (п.п. 2.5, 2.7, 2.8 СП 1.1.1058-01).

Резолютивная часть решения оглашена 18 октября 2018 г.

В окончательной форме решение принято 23 октября 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>