Решение № 2А-2353/2020 2А-2353/2020~М-2323/2020 М-2323/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-2353/2020

УИД 22RS0015-01-2020-003967-12

Дело № 2а-2353/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 23.09.2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,

при секретаре Матюшенко Ю.Е.,

с участием помощника прокурора г. Новоалтайска Шукуровой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, в обоснование требований ссылаясь на то, что ФИО1, ДАТА года рождения, осуждена и отбывает наказание в виде лишения свободы, в том числе, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Как следствие, административный истец просит установить в отношении нее административный надзор сроком на восемь лет, а также административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Участвующая в судебном заседании с применением системы видеоконференц-связи представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям. При этом на заявленном количестве обязательных явок не настаивала, оставила решение вопроса на усмотрение суда.

Участвующая в судебном заседании с применением системы видеоконференц-связи административный ответчик ФИО1 против административного иска не возражала, но просила суд учесть, что к моменту освобождения два имеющихся взыскания будут сняты (погашены).

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

ФИО1 осуждена приговором Индустриального районного суда г.Барнаула от 14.09.2017 года за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, приговором установлено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений. На основании статьи 70 УК РФ наказание в виде лишения свободы назначено по совокупности приговоров (с учетом приговора Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 21.11.2016 года). Как следствие, ФИО1 относится к категории лиц, которым в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в обязательном порядке, поскольку она является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления (в рассматриваемом случае тяжкого преступления) при особо опасном рецидиве преступлений.

В материалы административного дела представлена характеристика ФИО1, подготовленная по месту отбытия наказания. Осужденная трудоустроена на должность швеи, от работы не отказывается, норму выработки выполняет, бережно относится к инвентарю и оборудованию. За весь период отбывания наказания имела четыре взыскания в виде устного выговора и девять поощрений за добросовестное отношение к труду и активное участие в культурно-массовых мероприятиях. Как установлено в судебном заседании, два актуальных (действующих) взыскания до освобождения административного ответчика из колонии будут погашены, данное обстоятельство подтвердила представитель административного истца ФИО2

Согласно статье 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, причем установление судом последнего ограничения является обязательным в силу прямого указания закона. Кроме этого, в силу прямого указания закона обязательным является установление административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Суд, учитывая характер, общественную опасность и обстоятельства совершенных ФИО1 преступлений, характеристику, данную администрацией учреждения, поведение осужденной за весь период отбывания наказания, считает возможным установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел один раз в месяц. Далее, принимая во внимание отсутствие у ФИО1 на момент осуждения регистрации по месту жительства или месту пребывания, ее пояснения о предполагаемых проживании и регистрации по месту пребывания в арендуемом для нее жилом помещении (АДРЕС), о намерении на основе полученных в ИК-11 рекомендаций официально трудоустроиться в г.Барнауле, суд считает возможным установление административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Алтайского края. На данном этапе суд считает данные административные ограничения (во взаимосвязи со сроком административного надзора) достаточным для целей решения задач административного надзора (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).

При обретении места жительства, места пребывания, соответствующей регистрации ФИО1 не лишена права обращения в суд с административным иском об отмене административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Алтайского края.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (в рассматриваемом случае этот срок составляет восемь лет).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, административный иск ФКУ ИК-11 об установлении административного надзора подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ей месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение выезда за пределы Алтайского края.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Н. Барышников