Решение № 2-11974/2018 2-11974/2018~М-11816/2018 М-11816/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-11974/2018

К делу №2-11974/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 27 ноября 2018 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Глущенко В.Н.,

при секретаре Сенцовой И.А.,

с участием:

истца – ФИО1 ,

представителя иста – ФИО2, действующего на основании письменного заявления,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара об отмене решения в отказе установлении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара, в котором просит признать решение об отказе в установлении пенсии от 07.09.2018 незаконным, признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости, указать, что принятое решение является основанием для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 13.07.2018, включив в специальный стаж периоды работы с 15.12.1993 по 2004 год.

В обоснование искового заявления истец указал, что решением УПФР в Центральном внутригородском округе города Краснодара от 07.09.2018 № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Указанное решение истец считает незаконным по следующим основаниям. В период с 01.09.1990 по 15.12.1993 истец проработал на должности машинист 2-го разряда на Краснодарской базе арендной комплектации фирма «Бак», что подтверждается записью в трудовой книжке и номером приказа 29-К от 26.04.1990. Согласно записи в трудовой книжке истца 21.12.1993 отменен приказ №-К от 15.12.1993 и приказом № от 21.12.1993 истец переведен на должность электрогазосварщика 4 разряда. Согласно справки № от 03.05.2018, приказы за 1993 год не сохранились, однако, записи в трудовой книжке присутствуют. 01.10.1995 истец переведен на должность электрогазосварщика 5-го разряда, что подтверждается записью в трудовой книжке и номером приказа № от 14.10.1995, а также справкой № от 03.05.2018. Справкой № от 03.05.2018 ООО Фирма «Бак» подтвердила, что истец проработал с особым характером и в сложных условиях труда, что является необходимым для назначения льготной пенсии. Однако, ответчик отказался указанный период засчитывать в специальный трудовой стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о начислении заработной платы за указанный период. 03.02.2004 истец принят на работу в ООО «Югкомплектсервис», на должность электрогазосварщик на постоянную основную работу, что подтверждается записью в трудовой книжке и приказом № от 02.02.2004, а также трудовым договором № от 02.02.2004. 01.09.2005 истец уволен с вышеуказанного предприятия, что подтверждается записью в трудовой книжке и приказом от 31.08.2005. 12.07.2006 истец принят на должность слесарем механо-борных работ в ООО «ТАВР», что подтверждается записью в трудовой книжке, приказом №-К. 13.08.2010 уволен по собственному желанию. 20.09.2010 принят на работу в ООО «Завод машиностроитель», на должность электрогазосварщик. Уволен по собственному желанию 05.07.2012. С 25.12.2012 по 17.04.2015, с 19.04.2015 по 19.11.2015, с 21.11.2015 по 03.12.2015, с 06.12.2015 по 20.12.2015, с 26.12.2015 по 30.12.2015, с 01.01.2016 по 17.01.2016, с 23.01.2016 по 24.01.2016, с 30.01.2016 по 26.05.2016, с 28.05.2016 по 09.06.2016, с 11.06.2016 по 12.07.2018 работал в должности электросварщик в ЗАО «ОБД». В связи с тем, что ответчик засчитал в специальный стаж вместо положенных 12 лет 6 месяце – 8 лет 6 месяцев 7 дней, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

Истец – ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании письменного заявления истца, в судебном заседании также просил исковые требования удовлетворить, указал, что истцом представлены исчерпывающие документы, подтверждающие, что льготный стаж у истца имеется.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указал, что льготный характер работы документами не подтвержден, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ мужчины имеют право на досрочное назначение пенсии при достижении возраста 55 лет при наличии стажа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет. При наличии не менее половины требуемого специального стажа страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В целях реализации прав граждан на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2-4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются:

Список № 2 Производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (далее Список № 2 (1991г.),

за периоды до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров от 22.08.1956 N 1173 (далее Список № 2 (1956г.).

Порядок применения Списков и исчисления специального стажа определяется:

Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьей 12, 78 и 78* Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию по выслуге лет»;

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и Постановлением Правительства РФ от 05.05.2006 N 266;

Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Пунктами 4 и 5 вышеуказанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, имевшие место до регистрации в системе персонифицированного учета, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы, имевшие место после регистрации в системе персонифицированного учета – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Списком № 2 (1991г.) разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики (позиция 23200000-19756), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Списком № 2 (1956г.) предусмотрены электросварщики и их подручные. При этом в соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ от 23.03.2004 № 710-15 периоды работы в профессии электросварщика, имевшие место до 1 января 1992г., могут быть учтены для досрочного назначения пенсии по Списку № 2 (1956г.), только при подтверждении занятости на ручной сварке.

Следует учитывать, что пенсии на льготных условиях и в льготных размерах по Спискам № 1 и № 2 (1956г.) назначаются работникам, занятым полный рабочий день на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Продолжительность полного рабочего дня была установлена ст.46 КЗоТ РСФСР. При этом работники, занятые неполный рабочий день в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списках на льготное пенсионное обеспечение, право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах не пользуются (письмо Управления социального обеспечения Госкомтруда СССР от 11 мая 1973г. № 20-159).

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, требование о занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня было предусмотрено и Списками № 1 и № 2 (1956г.) и Списками № 1 и № 2 (1991г.). Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 предусмотрено более льготные условия, а именно под полным рабочим днем понимается занятость на работах, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Судом установлено, что 13.07.2018 ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в ЦВО г. Краснодара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением специалистов по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в ЦВО г. Краснодара истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа по списку № 2.

Установлено, что в специальный стаж по списку № 2 не зачтен период работы истца с 01.03.1994 по 02.02.2004 в должности электрогазосварщик в Краснодарской базе арендной комплектации «Фирма «БАК», переименованной в ООО «Фирма «БАК».

Общий трудовой стаж составил – 30 лет 1 месяц 6 дней, специальный стаж составил – 8 лет 6 месяцев 7 дней.

Судом установлено, что на рассмотрении Комиссии предоставлены следующие документы:

1. трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ;

2. военный билет № от ДД.ММ.ГГГГ;

3. диплом ЛТ № от ДД.ММ.ГГГГ;

4. архивные справки № от 06.07.2018, № №, выданные ГКУ КК «Краевой архив по личному составу»;

5. справки №, №, № от 03.05.2018, № от 17.08.2018, выданные ООО фирма «БАК»;

6. справки, уточняющие особый характер работы: № от 12.07.2018, выданная ООО «Завод «Машиностроитель», № от 29.06.2018, выданная ЗАО «ОБД»;

7. справка о заработной плате № от 03.05.2018;

8. свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ;

9. выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 18.07.2018.

Согласно материалам гражданского дела, ФИО1 работал в Краснодарской базе арендной комплектации «Фирма «БАК», переименованной в ООО «Фирма «БАК» в период с 01.09.1990 по 02.02.2000 в должностях машиниста, электрогазосварщика, что подтверждается записями из трудовой книжки истца.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 после регистрации в системе государственного пенсионного страхования в период с 16.10.1997 по 03.05.2000 отсутствует код льготы по списку № 2, а период работы с 04.05.2000 по 02.02.2004 в ООО фирме «БАК» не указан.

Согласно справке ООО «Фирмы «БАК» от 17.08.2018 заработная плата ФИО1 начислялась нерегулярно.

На основании чего, суд делает вывод, что в период с 01.03.1994 по 02.02.2004 постоянная занятость и льготный характер работы в должности электрогазосварщика в Краснодарской базе арендной комплектации «Фирма «БАК», переименованной в ООО «Фирма «БАК» не подтверждается.

Основанием для предоставления льгот по досрочному пенсионному обеспечению являются:

- в соответствии с п.п. 5 п.2 ст.11 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (в редакции от 01.12.2014 № 406-ФЗ страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда. Сведения о трудовом (страховом) стаже предоставляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета,

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, занятость в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени документально не подтверждена.

Исходя из изложенного, период работы ФИО1 с 01.03.1994 по 02.02.2004 в должности электрогазосварщика в Краснодарской базе арендной комплектации «Фирма «БАК», переименованной в ООО «Фирма «БАК» не может быть засчитан в специальный стаж о списку № 2, так как отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы в указанный период.

Таким образом, период работы с 01.03.1994 по 02.02.2004 дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не учтен в специальный страховой стаж правомерно. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара об отмене решения в отказе установлении пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

Решение изготовлено 03.12.2018.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.Н. Глущенко