Решение № 12-4/2019 12-45/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-4/2019

Дело № 12-4/2019


Р Е Ш Е Н И Е

с. Новый Некоуз 11 февраля 2019 г.

Исполняющая обязанности судьи Некоузского районного суда Ярославской области Ухова Т.С.,

при секретаре Моховой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Березка» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области – заместителя старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО2 от 11 декабря 2018 года ООО «Березка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановление ООО «Березка» в лице директора ФИО3 обратилось в суд с жалобой, в которой указал, что постановление подлежит отмене, поскольку является незаконным, необоснованным, так как административный орган в своем постановлении не указал на основании каких конкретно доказательств он сделал вывод о виновности ООО «Березка» в совершении административного правонарушения. Не получило должной оценки при рассмотрении дела заявление директора ООО «Березка» ФИО3 о том, что данные деревья были спилены в результате незаконной рубки неустановленным лицом. Кроме того, на момент освидетельствования места рубки делянка была уже вспахана и подготовлена к посадке. Просят постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании директор ООО «Березка» ФИО3 и его защитники – адвокат Левандовский Л.Л. и Смыслов Д.А. жалобу поддержали, по существу привели доводы, изложенные в ней. Дополнительно пояснили, что замеры объемов не вывезенной древесины не производились.

Представитель Департамента лесного хозяйства Ярославской области в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражения на жалобу, просит суд оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заместитель старшего государственного лесного инспектора в лесничестве – участковый лесничий Некоузского Участкового лесничества ГКУ ЯО «Некоузское лесничество» ФИО4 в судебном заседании пояснил, что решение о привлечении ООО «Березка» и её директора к административной ответственности было принято в связи с тем, что на делянке, находящейся в аренде у ООО «Березка» были обнаружены не вывезенные деревья. Довод Речуна о том, что это не работниками Общества были спилены эти деревья, не учитывался при привлечении его к ответственности поскольку на месте были видны следы тяжелой техники, которая есть у организации, а также то обстоятельство, что спилы на деревьях уже потемнели, это означает, что они были спилены давно. Проверка проводилась спустя более 6 месяцев с даты окончания разработки лесосеки, поскольку не могли согласовать время проверки с Речуном.

Выслушав заявителя ФИО3, его защитников адвоката Левандовского Л.Л. и Смыслова, свидетеля, проверив материалы дела об административном правонарушении и, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В соответствии с п.п. «з» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины с лесосеки.

Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил заготовки древесины.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со статьей 26.7 КоАП РФ, документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Как следует из материалов дела, должностным лицом Департамента проведена проверка соблюдения ООО «Березка» лесного законодательства, по результатам которой 07.09.2018 составлен акт, 29.10.2018 года протокол N 4-18/50 об административном правонарушении.

В акте и протоколе отражено, что в Некоузском участковом лесничестве квартал 223, выдел 3 (площадь 46.1 га) на пройденной рубкой площади лежит заготовленная, но не вывезенная в установленный срок древесина в размере 9 м3.

Постановлением от 11.12.2018 года N 445-18/7 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде 15 000 рублей штрафа.

Из содержания протокола и постановления следует, что Обществу вменено в вину нарушение требований п.п. «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2016 N 474 (далее - Правила заготовки древесины).

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к выводу о недоказанности Департаментом в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из имеющихся в материалах дела процессуальных документов, на основании которых Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ, невозможно установить, что древесина, обнаруженная в ходе проверки, принадлежит ООО «Березка». То обстоятельство, что древесина была обнаружена на участке находящемся в аренде у Общества, не является доказательством обратного.

Кроме того, Департаментом не подтвержден вмененный Обществу объем не вывезенной древесины – 9 м3, поскольку отсутствуют сведения о том, каким образом производился данный замер.

Фотографии, приобщенные Департаментом в качестве доказательств совершения Обществом вмененного правонарушения, также не подтверждают данные обстоятельства. Кроме того, как следует из пояснений ФИО3 и свидетеля ФИО1, ни кем не опровергнутых, данные фотографии были постановочными и фактически замеры объема не вывезенной древесины должностным лицом не производились. Не смог пояснить, каким образом был установлен размер древесины 9 м3 и участковый лесничий Некоузского Участкового лесничества ГКУ ЯО «Некоузское лесничество» ФИО4, который и осуществлял проверку.

В силу ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных выше обстоятельствах с учетом наличия неустранимых сомнений в виновности ООО «Березка» постановление должностного лица № 446-18/7 от 11 декабря 2018 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела федерального государственного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области – заместителя старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО2 № 446-18/7 от 11 декабря 2018 года, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Березка» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение десяти дней с даты его получения, с подачей жалобы через Некоузский районный суд Ярославской области.

Судья Т.С. Ухова