Постановление № 5-262/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-262/2019

№ 5-262/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж 18 июля 2019 года

Судья Советского районного суда г.Воронежа Винокурова Л.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3, <персональные данные>, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 17.07.2019 в 12.00 ч по адресу: <адрес> установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившегося в уклонении от выезда из РФ согласно № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» при отсутствии признаков уголовного деяния, срок пребывания истек 26.12.2018, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 разъяснены его права и обязанности.

Заявлений от отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашены протокол об административном правонарушении от 17.07.2019 № 178622 и другие материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что является гражданином р. Узбекистан. Приехал в РФ 27.12.2018 г. с целью поиска работы, но патент на работу оформить не успел, должен был выехать в конце декабря 2018 г. РФ не покинул, т.к. ему нужно было заработать деньги на семью. Регистрации на территории РФ не имеет, паспорт был им утерян, в полицию по этому поводу не обращался. Документов, подтверждающих право нахождения на территории РФ у него нет. Просил не выдворять его за пределы РФ, паспорт обещал найти в течение 3 дней, т.к. полагает, что он прибран где-то по месту его жительства. Родственников – граждан РФ у него нет.

Кроме того, вина ФИО3 подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 17.07.2019 № 178622, согласно которому 17.07.2019 в 12.00 ч по адресу: <адрес> установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином Узбекистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившегося в уклонении от выезда из РФ согласно № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» при отсутствии признаков уголовного деяния, срок пребывания истек 26.12.2018, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- протоколами об административном задержании № 455596 от 17.07.2019 и доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 17.07.2019, согласно которым был задержан и доставлен в ОП №5 гражданин р.Узбекистан ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- рапортом ст. о/у ЦПЭ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1 о том, что 17.07.2019 в 12 час. 00 мин. по адресу: <адрес>», в киоске по производству шашлыка был выявлен факт уклонения от выезда с территории РФ по истечении срока временного пребывания с 27.12.2018, чем нарушил № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- объяснениями ФИО3 о том, что впервые приехал на территорию РФ в 2007 году на заработки. Постоянным местом жительства является <адрес>. Близких родственников в России не имеет. В сентябре 2018 года в очередной раз приехал в Россию, по прибытии в г.Воронеж зарегистрировался по месту временного пребывания, документы на патент подать не успел. 27.12.2018 истек срок законного пребывания, но территорию РФ не покинул, так как хотел заработать денег. Работал на различных частных объектах. Примерно 11.07.2019 утроился на <адрес> в г.Воронеж продавцом шашлыка, который изготавливал сам. Заработную плату ему платил хозяин торговой точки по имени ФИО2, размер ее составлял 1000 рублей за день. О том, что у него отсутствуют регистрация, паспорт и патент на работу сообщил ФИО2 в момент трудоустройства. Примерно 07.07.2019 в воскресенье потерял свой паспорт, но в полицию с заявлением не обращался;

- копией СПО «Мигрант-1» о том, что ФИО3 прибыл на территорию РФ 27.09.2019 и по настоящее время находится на территории РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за незаконное пребывание на территории РФ и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО3 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ согласно Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовного деяния, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 незаконно находился на территории Российской Федерации, умышленно нарушал российское миграционное законодательство. Это обусловливает необходимость применения к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В настоящее время ФИО3 постоянного места работы не имеет, т.е. его пребывание на территории РФ не обуславливается исполнением им каких-либо конкретных трудовых обязанностей. Уважительных причин проживания в РФ ФИО3 не имеет, родственников – граждан РФ – не имеет, т.е. оснований полагать, что нарушено его право на семейную жизнь не имеется.

При назначении наказания ФИО3 суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности нарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности, его семейное положение, а также факт отсутствия у ФИО3 документа, удостоверяющего личность, в целях обеспечения исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения считаю необходимым поместить ФИО3 в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан» по адресу: <...>, и содержать его там до исполнения наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Подвергнуть ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (УМВД России по г.Воронежу), расчетный счет <***>, наименование банка: ГРКЦ ГУ МВД по Воронежской области, ИНН: <***>, БИК: 042007001, КБК: 18811640000016020140, ОКТМО: 20701000000, КПП: 366401001, идентификатор 18880336190001786224.

В целях исполнения назначенного наказания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Узбекистан, содержать в «Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан» по адресу: <...>, возложив исполнение постановления в этой части на РОСП Советского района г.Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Л.Н. Винокурова