Решение № 2А-41/2025 2А-41/2025~М-33/2025 М-33/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2А-41/2025

Дело № 2а-41/2025

УИД 35RS0005-01-2025-000069-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года с.Липин Бор Вологодской области

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе судьи Васильева А.Н.

с участием представителя административного ответчика адвоката Семеновой И.А. (удостоверение № 622, ордер № 32),

при секретаре судебного заседания Прошутинской О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к Широкому Константину о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

Административный истец - Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика Широкого К. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2015 года в размере 79 рублей 93 копейки, задолженности по земельному налогу за 2014-2019 года в размере 43 рубля 64 копейки, пени в размере 6 рублей 19 копеек, всего взыскиваемая задолженность составила 129 рублей 76 копеек. Одновременно просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу искового заявления в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суду представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель административного ответчика адвокат Семенова И.А. просила суд отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области в удовлетворении требований о восстановлении пропущенного процессуального срока и, соответственно, в удовлетворении административных исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичные требования устанавливает и пункт 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Как установлено в судебном заседании, административный истец - Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика Широкого К. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2015 года в размере 79 рублей 93 копейки, задолженности по земельному налогу за 2014-2019 года в размере 43 рубля 64 копейки, пени в размере 6 рублей 19 копеек, всего взыскиваемая задолженность составила 129 рублей 76 копеек. Одновременно налоговым органом заявлено требование о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/4 жилого дома кадастровый №..., расположенного по адресу: <адрес>.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом (ст.15 НК РФ).

В силу части 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество:

1) жилой дом;

2) квартира, комната;

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В целях настоящей главы дома (в том числе многоквартирные дома, наемные дома, садовые дома) и жилые строения относятся к жилым домам.

Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома (статья 401 НК РФ).

Согласно ч.1 ст.403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/4 земельного участка кадастровый №..., расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный налог является местным налогом (статья 15 НК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога (далее - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

Согласно статьи 390 Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В материалах дела представлены требования по уплате налога и пени:

-№... от 24.07.2018 года, направленное в адрес Широкого К. со сроком исполнения до 18.09.2018 года об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 79 рублей 93 копейки, задолженности по земельному налогу в размере 18 рублей 64 копейки и пени в размере 4 рубля 72 копейки;

-№... от 25.07.2018 года, направленное в адрес Широкого К. со сроком исполнения до 18.09.2018 года об уплате задолженности по пени в размере 0 рублей 02 копейки;

-№... от 28.10.2021 года, направленное в адрес Широкого К. со сроком исполнения до 07.12.2021 года об уплате задолженности по земельному налогу в размере 25 рублей 00 копеек и пени в размере 1 рубль 45 копеек.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ (в редакции от 19.02.2018 года) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок исполнения самого раннего требования №... от 24.07.2018 года установлен до 18.09.2018 года, следовательно, трехлетний срок исполнения данного требования истек 19.09.2021 года.

При таких обстоятельствах Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области надлежало обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в срок до 19.03.2022 года, то есть до истечения установленного законом срока.

Как установлено в судебном заседании, Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Широкого К. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2015 года, земельному налогу за период с 2014-2019 года и пени лишь 21 ноября 2024 года.

13 декабря 2024 года определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 45 в принятии заявления Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Широкого К. задолженности по налогам отказано.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

Учитывая указанные обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд о взыскании задолженности.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок, пропущенный процессуальный срок является значительным.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области, установленный законом срок для обращения в суд пропущен, причины пропуска суд расценивает как неуважительные, оснований для восстановления срока не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления и о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2015 года, задолженности по земельному налогу за 2014-2019 года и пени с Широкого Константина, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2025 года.

Судья А.Н. Васильев