Решение № 2-433/2018 2-433/2018~М-427/2018 М-427/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-433/2018

№ 2-433/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Большеустьикинское 13 июля 2018 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зиангировой Э.Д.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Мечетлинском районе РБ ФИО2,

при секретаре Захарчук Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что он обратился в УПФ РФ в Мечетлинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Получил отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ В отказе указано, что им не представлены уточняющие справки, подтверждающие особые условия труда с 26.08.1983 г. по 13.01.1987 г., с 04.02.1987 г. по 24.06.1988 г., с 15.07.1988 г. по 03.03.1992 г., с 04.03.1992 г. по 31.12.1996 г., с 01.07.1999г. по 21.12.1999г. В связи с вредными условиями труда он получил хроническую болезнь, которая не позволяет ему в настоящее время работать, а отсутствие должного ему финансирования в виде пенсии не позволяет приобретать ему необходимые медикаменты для того, чтобы он мог чувствовать себя полноценным человеком и радоваться жизни. Просит включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию период работы в особых условиях труда ФИО1 в течение полного рабочего дня на выполнении работ в позиции 23200000-19756 раздела ХХХ111 Списка №2 профессий и должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в периоды 26.08.1983 г. по 13.01.1987 г. (работа электрогазосварщиком в Мечетлинском откормсовхозе): с 04.02.1987 г. по 24.06.1988 г. (работа электрогазосварщиком в заводе «Башсельмаш» <адрес>) с 15.07.1988г. по 03.03.1992г. (работа электрогазосварщиком в совхозе по доращиванию и откорму КРС «Мечетлинский»): с 04.03.1992 г. по 31.12.1996 г. (работа газоэлетросварщиком в Мечетлинском ремонтно-техническом предприятии).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Мечетлинском районе РБ – ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска. Указанные периоды не учтены в специальный стаж, поскольку не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость заявителя в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренных разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 в качестве электросварщика ручной сварки.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Как видно по материалам дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". К заявлению были приложены, в том числе трудовая книжка, архивные справки.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 (не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин в возрасте 55 лет), в стаж работы не засчитаны следующие периоды работы истца: с 26.08.1983 г. по 13.01.1987 г. в качестве электрогазосварщика в Мечетлинском откормсовхозе, с 04.02.1987 г. по 24.06.1988 г. в качестве электрогазосварщика в заводе «Башсельмаш» <адрес>, с 15.07.1988г. по 03.03.1992г. в качестве электрогазосварщика в совхозе по доращиванию и откорму КРС «Мечетлинский», с 04.03.1992 г. по 31.12.1996 г. в качестве газоэлектросварщика в Мечетлинском ремонтно-техническом предприятии, с 01.07.1999 г. по 31.12.1999 г. в должности газоэлектросварщика в Мечетлинском ремонтно-техническом предприятии.

Указанные периоды не учтены в специальный стаж по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ.

При этом истцу зачтено 6 лет 06 месяцев 02 дня, при необходимом стаже - 12 лет 06 месяцев.

С данным решением суд согласиться не может по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (подпункт "б" пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики", занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" представляют собой разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Таким образом, Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество должностей "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" (Информационное письмо N 3073-17 и N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года).

Согласно диплому об образовании, выданному в ДД.ММ.ГГГГ. по окончании технического училища № «Нефтехимиков» <адрес>, ФИО1, получена профессия электрогазосварщика, с присвоением квалификации электрогазосварщика четвертого разряда.

Как следует из трудовой №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1, истец работал: с 18.10.1980 по 16.11.1982 - служба в рядах Советской армии; с 24.12.1982г. принят в штат Мечетлинского откормсовхоза разнорабочим, с 24.12.1982г. по 23.08.1983г. курсы электрогазосварщика, с 26.08.1983 г. по 13.01.1987 г. в должности электрогазосварщика 3 разряда в Мечетлинском откормсовхозе, с 04.02.1987 г. по 24.06.1988 г. в должности электрогазосварщика 4 разряда в заводе «Башсельмаш» <адрес>, с 15.07.1988г. по 03.03.1992г. в должности электрогазосварщика в совхозе по доращиванию и откорму КРС «Мечетлинский», с 04.03.1992 г. по 31.12.1996 г. в должности газоэлетросварщика в Мечетлинском ремонтно-техническом предприятии.

Из архивной справки следует, что в документах архивного фонда Откормсовхоза «Мечетлинский» Мечетлинского района Башкирской АССР в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате значится ФИО1 имеются сведения об отработанных днях и заработной плате.

Из архивной справки следует, что в документах архивного фонда Откормсовхоза «Мечетлинский» Мечетлинского района РБ в книге приказов за 1982 год, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ. значится: зачислить в штат совхоза ФИО1 временно сельхозрабочим с 24.12.1982г.; в книге приказов за 1983 год запись о назначении электрогазосварщиком по 4 разряду ФИО1 отсутствует; в книге приказов за 1987 год, в приказе № от 13.01.1987г. значится: уволить с штата совхоза электрогазосварщика ФИО1 с 13.01.1987г. в связи с переменой места жительства по ст. 31 КЗоТ РСФСР; в книге приказов за 1988 год, в приказе № от 15.07.1988г. значится: принять в штат совхоза ФИО1 электрогазосварщиком 5 разряда с 15.07.1988г.; в книге приказов за 1992-1993 годы, в приказе № от 03.03.1992г. значится: уволить с штата совхоза ФИО1 с 03.03.1992г. по собственному желанию.

Из архивной справки следует, что ФИО1 был принят на завод «Башсельмаш» электрогазосварщиком 4 разряда в цех № с 04.02.1987г., с 09.07.1987г. переведен электрогазосварщиком 4 разряда в сварочный цех №, с 11.08.1987г. переведен электрогазосварщиком 4 разряда на участок №, с 24.11.1987г. переведен электрогазосварщиком 4 разряда в цех №, уволен с 24.06.1988г.

Указанные доказательства свидетельствуют о работе истца в период с 26.08.1983 г. по 13.01.1987 г., с 04.02.1987 г. по 24.06.1988 г., с 15.07.1988г. по 31.12.1991г. в качестве газоэлектросварщика, то есть в должности, предусмотренной Списком N 2 1956 года, и данный период может быть включен в стаж без подтверждения вида выполняемых работ и факта работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Истец за период работы до 1 января 1992 года не обязан представлять документы, подтверждающие, что он работал в качестве электрогазосварщика полный рабочий день.

Таким образом, работа в должности электрогазосварщика в период до 1 января 1992 года в соответствии с названным списком подлежала зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, учитывая, что периоды работы ФИО1 с 26.08.1983 г. по 13.01.1987 г., с 04.02.1987 г. по 24.06.1988 г., с 15.07.1988г. по 31.12.1991г. в должности электрогазосварщика имели место до 01.01.1992, а также, что работа ФИО1 в спорные периоды в должности гэлектрогазосварщика тождественна работе по должности, предусмотренной по Списку N 2, суд приходит к выводу о зачете указанных периодов работы при исчислении специального стажа.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 в период с 15.07.1988г. по 03.03.1992г. работал в должности электрогазосварщика в совхозе по доращиванию и откорму КРС «Мечетлинский», в период с 04.03.1992 г. по 31.12.1996 г. работал в должности газоэлетросварщика в Мечетлинском ремонтно-техническом предприятии.

Периоды работы до 01 января 1992 года (до вступления в силу Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) подлежат включению в страховой стаж без подтверждения характера работы, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Согласно пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является трудовая книжка.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Факт и период работы истца в качестве электрогазосварщика подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке. Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами - архивными справками, нарядом, личными карточками, фотографиями рабочего места и сварочных аппаратов. Никаких данных о том, что истец в спорный период выполнял другую работу не имеется.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что истец работал в качестве электрогазосварщика, доказательствами не подтверждены, опровергаются записями в трудовой книжке и указанными архивными материалами.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

В подтверждение обоснованности заявленных требований истцом были представлены личные карточки формы Т-2, архивные справки, фотографии.

Из архивной справки следует, что в документах архивного фонда Мечетлинского РПО и ПТО сельского хозяйства РБ в книге приказов по личному составу за 1992-1993 годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО1 согласно которым он был принят в штат РТП газоэлектросварщиком СТО легковых автомобилей с 03.03.1992г., с 20.09.1993г. уволен в порядке перевода в фирму «Лес».

В архивной справке от 22.02.2018г. № имеются данные о заработках истца за спорные периоды работы в Мечетлинской РПО и ПТО сельского хозяйства (Райсельхозтехника).

Из указанных архивных справок следует, что в период с 1992 года заработная плата ФИО1 за время работы в в Мечетлинском РПО и ПТО сельского хозяйства (Райсельхозтехника) выплачивалась ежемесячно в полном объеме.

Согласно представленному истцом наряду на сдельную работу газоэлектросварщика на 31.01.1992г. установлена расценка работы.

Суд приходит к выводу о том, что представленные истцом документы, (личные карточки, фотографии рабочего места и сварочных аппаратов, наряд), подтверждают сведения о характере выполняемой истцом работы и занятости.

Кроме того, показания допрошенных в судебном заседании свидетелей: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 также подтверждают занятость электрогазосварщика ФИО1 на рабочем месте полный рабочий день.

Так, допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили факт совместной работы с истцом в совхозе, согласно показаниям свидетеля ФИО1 работал в совхозе электрогазосварщиком на условиях полного рабочего дня.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку в оспариваемый период они работали совместно с истцом.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что представленными истцом доказательствами подтверждается факт его работы в спорные периоды электрогазосварщиком, его полная занятость в эти периоды в этой должности.

Материалы дела не содержат данных о том, что характер работы ФИО1 не соответствовал профессии «электросварщик», занятого на ручной сварке.

Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорный период трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, что бы являлось основанием для исключения такого периода из специального стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Не может быть принят во внимание довод ответчика о недоказанности занятости истца в течении полного рабочего дня в должности электросварщика, поскольку записи в трудовой книжке о занятости истца в период работы электросварщиком не сопровождается указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, вып. 2 ч. 1, раздел в т.ч. "Сварочные работы", утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45, 48 указана характеристика работ электрогазосварщика 5-й разряда: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов, сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением. Ручная дуговая и плазменная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих сложных условиях, т.ч. с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов и т.д.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 в качестве "электорогазосварщика" подлежат включению в специальный стаж, в том числе после 01 января 1992 года, поскольку весь спорный период он работал на аппаратах ручной сварки, характер и условия труда оставались неизменными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отсутствие документального подтверждения характера его работы не может служить основанием для отказа во включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов работы после 01января 1992 года, поскольку факт работы ФИО1 в тяжелых условиях труда в эти периоды достоверно установлен судом на основании совокупности доказательств.

При таких обстоятельствах, период работы истца ФИО1 с 01.01.1992г. по 03.03.1992г. в качестве электрогазосварщика, с 04.03.1992г. по 31.12.1996г. в качестве газоэлектросварщика также подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Мечетлинском районе РБ включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды:

с 26.08.1983 г. по 13.01.1987 г. в качестве электрогазосварщика в Мечетлинском откормсовхозе,

с 04.02.1987 г. по 24.06.1988 г. в качестве электрогазосварщика в заводе «Башсельмаш» <адрес>,

с 15.07.1988г. по 03.03.1992г. в качестве электрогазосварщика в совхозе по доращиванию и откорму КРС «Мечетлинский»,

с 04.03.1992 г. по 31.12.1996 г. в качестве газоэлектросварщика в Мечетлинском ремонтно-техническом предприятии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд РБ через Белокатайский межрайонный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Э.Д. Зиангирова