Решение № 2А-2813/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2А-2813/2017

Мотивированное
решение

изготовлено 02.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года

Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Майоровой И.В.

при секретаре СемакинойС.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <ФИО>1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец <ФИО>1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области с заявлением о возврате вещей, принадлежащих истцу (машинка для стрижки волос, маникюрные ножницы) и находящихся у ответчика, либо компенсировать их стоимость.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было отказано в выдаче вещей, предложено получить лично, после освобождения, либо родственникам по доверенности.

С данным решением административный истец не согласен, поясняя, что предложенные способы получения вещей не осуществимы для него, поскольку он осужден к пожизненному лишению свободы, а родственников, либо доверенных лиц в свердловской области у него нет.

Указав изложенные выше фактические обстоятельства в своем исковом заявлении, истец просит признать действия (бездействия) ответчика незаконными. Обязать ответчика направить в его адрес его личные вещи (машинку для стрижки волос и маникюрные ножницы).

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области <ФИО>3, действующий на основании доверенности, исковые требования <ФИО>1, не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме.

В соответствии с положениями ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса Административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.2 ст. 227 Кодекса Административного судопроизводства РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено следующее. Истец <ФИО>1 отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы пожизненно в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Как указывает административный истец, ДД.ММ.ГГГГ он братился в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области с заявлением о возврате вещей, принадлежащих истцу (машинка для стрижки волос, маникюрные ножницы) и находящихся у ответчика, либо компенсировать их стоимость.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области административному истцу было сообщено, что свои личные вещи он может получить лично, после освобождения, либо могут получить его родственники по доверенности.

В соответствии с п.33 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 N 189 при поступлении в СИЗО запрещенные к хранению и использованию предметы, вещества и продукты питания сдаются для хранения на склад учреждения либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт.

Пунктом 37 вышеприведенных Правил предусмотрено, что по заявлению подозреваемого или обвиняемого и с согласия лица либо органа, в производстве которых находится уголовное дело, вещи, находящиеся на хранении в СИЗО, могут быть переданы родственникам подозреваемого или обвиняемого или иным лицам.

В приложении № 2 у казанным выше Правилам установлен перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету. Предметы и вещи, не предусмотренные настоящим Перечнем, являются запрещенными.

Машинка для стрижки волос и маникюрные ножницы не входят в данный перечень, соответственно являются запрещенными.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что действия начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, сообщившего административному истцу о возможности ему самому либо его родственникам получить в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области указанные им предметы полностью соответствуют положениям действующего законодательства и оснований для признания их незаконными у суда не имеется.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее. Для удовлетворения требования административного истца о признании действий ответчика незаконными, необходимо установить совокупность условий - факт совершения ответчиком незаконных действий, а также факт нарушения прав административного истца. Ни того, ни другого в судебном заседании установлено не было, административным истцом доказательств данным фактам в судебное заседание не представлено.

Что касается требований истца о возложении обязанности на административного ответчика направить в адрес истца его личные вещи, суд также не находит оснований для их удовлетворения, принимая во внимание следующее.

В соответствии с ч.3 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований истца о признании оспариваемых действий незаконными, суд отказывает административному истцу в удовлетворении его требований о возложении обязанности направить административному истцу его личные вещи, тем более, что законодательством это не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований административного истца в полном объеме.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований суду не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 180, 218, 220, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <ФИО>1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области о признании действий незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья