Постановление № 5-53/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-53/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

делу об административном правонарушении

26 мая 2020 года г. ФИО2

Судья Озерского городского суда <адрес> Масинова И.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении муниципального предприятия городского округа Озеры «РЭУ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>), по ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 час. 00 мин. до 11 час. 20 мин. установлено, что муниципальное предприятие городского округа Озеры «РЭУ», являясь в соответствии с пп. 12 и 13 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>» (в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ) организацией, осуществляющей деятельность в режиме повышенной готовности, допустило нарушение правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в невыполнении требований, установленных п.13 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ«О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>» (в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ), а именно: допущена на рабочее место уборщица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 65 лет; не предоставлен гражданам, обязанным соблюдать режим самоизоляции, ежегодный оплачиваемый отпуск; не соблюдаются требования об обязательном обеспечении измерения температуры тела на рабочих местах с заполнением данных в журнале; в целях продолжения осуществления деятельности организацией не принято решение о продолжении работы в период режима повышенной готовности, не принято решение о соблюдении санитарных требований к организации работы, исключающих риски инфицирования COVID-2019, в период режима повышенной готовности; организацией не принято решение об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования организации; не принято решение об установлении численности работников, в отношении которых соответствующим решением Президента Российской Федерации установлен режим работы нерабочего дня с сохранением заработной платы. МП городского округа Озеры «РЭУ» не изданы и не доведены до сведения работников, потребителей, соответствующие локальные нормативные акты, подтверждающие выполнение требований по принятию решений путем их размещения в общедоступных местах и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернат. МП городского округа Озеры «РЭУ» не обеспечено размещение в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг <адрес> сведений о количестве работников, в отношении которых были приняты решения: - об установлении численности работников, не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования организаций; - об установлении численности работников, подлежащих переводу на дистанционный режим работы; - об установлении численности работников, в отношении которых соответствующим решением Президента Российской Федерации установлен режим работы нерабочего дня с сохранением заработной платы, в том числе о видах осуществляемой ими деятельности и месте ее осуществления с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и основного государственного регистрационного номера (ОГРН) организации и индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании защитник по доверенности ФИО4 с протоколом согласилась, наличие перечисленных нарушений на момент проверки жилинспекцией подтвердила, пояснила, что санитарные требования предприятием соблюдаются, работники обеспечены средствами защиты, дезинфекции, а уборщица сама отказалась идти в отпуск, измерение температуры производится, на тот момент не было журнала. В настоящее время все нарушения устранены, просила снизить размер штрафа на основании ст. 4.1 КоАП РФ.

Ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Факт совершения юридическим лицом правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом от 21.04.2020г. заведующего территориальным отделом № Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» ФИО5 о выявленных нарушениях, юридическим лицом и не оспаривается.

Таким образом, вина муниципального предприятия городского округа Озеры «РЭУ» в совершении административного правонарушения полностью доказана, действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо совершило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в невыполнении требований, установленных п. 12 и 13 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ«О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>» (в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ), обязывающих (п. 12) работодателей, осуществляющих деятельность на территории <адрес> не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа лиц, указанных в пункте 2 и подпункте 1 пункта 4 настоящего постановления; перевести граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 настоящего постановления, с их согласия на дистанционный режим работы или предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск; обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой; организации, осуществляющие деятельность, в целях продолжения осуществления деятельности обязаны обеспечить (п. 13):

принятие следующих решений:

о продолжении работы в период режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

о соблюдении санитарных требований к организации работы предприятий, исключающих риски инфицирования COVID-19, в период режима повышенной готовности согласно письму Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2978-р;

об установлении численности работников, не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования таких организаций и индивидуальных предпринимателей;

об установлении численности работников, подлежащих переводу на дистанционный режим работы;

3) размещение в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг <адрес> сведений о количестве работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), в отношении которых были приняты решения, указанные в абзацах пятом и шестом подпункта 2 настоящего пункта, в том числе о видах осуществляемой ими деятельности и месте ее осуществления (с указанием соответствующего кода адреса из Федеральной информационной адресной системы) с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и основного государственного регистрационного номера (ОГРН) организации и индивидуального предпринимателя, а также иной информации по перечню, утверждаемому Министерством государственного управления, информационных технологий и связи <адрес>. Консультации по вопросам представления указанных сведений осуществляются по телефону №.

Организации и индивидуальные предприниматели, указанные в настоящем пункте, обязаны довести до сведения работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), потребителей соответствующие локальные нормативные акты, подтверждающие выполнение требований абзацев пятого и шестого подпункта 2 настоящего пункта, путем их размещения в общедоступных местах и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при его наличии).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Смягчающими ответственность обстоятельствами являются добровольное устранение выявленных нарушений, признание вины, отягчающих обстоятельств не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании изложенного, учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица (муниципального предприятия, оказывающего жилищно-коммунальные услуги, осуществляющего содержание и ремонт объектов жилищного фонда), отсутствие каких-либо вредных последствий правонарушения, устранение выявленных нарушений в настоящее время, считаю возможным назначить наказание с применением ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное предприятие городского округа Озеры «РЭУ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Сумма наложенного штрафа подлежит уплате в течение 60 дней после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа

УФК по <адрес> (Главное Управление МЧС России по <адрес>)

Налоговый орган: ИНН <***> КПП 504701001

Код ОКТМО 46783000 БИК 044525000

Номер счета получателя платежа 40№

Наименование банка ГУ Банка России по ЦФО

Лицевой счет <***>

Судья Озерского городского суда

<адрес> И.С. Масинова