Постановление № 5-27/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 5-27/2026

№5-27/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 апреля 2026 г. г. Астрахань

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Гуськова О.Н.,

с участием помощника прокурора Наримановского района Астраханской области Сизова К.С.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя привлекаемого лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Наримановского районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан 23.03.2026г. ОУФМС России по <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

<адрес> проведена проверка исполнения жилищного законодательства, законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации муниципального образования «Городское поселение город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области».

В нарушение требований жилищного законодательства, законодательства о муниципальной собственности, Администрацией муниципального образования «Городское поселение город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» не приведено в пригодное для проживания состояние жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, комната 4 <адрес>, не обеспечен доступ к жилым помещениям, расположенным по <адрес>

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой <адрес> 05.11.2025г. в адрес <данные изъяты> области» вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, законодательства о муниципальной собственности, выразившихся в неприведении в пригодное для проживания состояние жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, необеспечению доступа к жилым помещениям, расположенным по <адрес>

Вопреки требованиям закона, временно исполняющим обязанности главы администрации МО «Городское поселение город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» представление прокуратуры района от 05.11.2025г. в установленный законом месячный срок не рассмотрено, до настоящего времени требования прокурора не выполнены.

В судебном заседании помощник прокурора Сизов К.С. постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержал.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, <данные изъяты>» ФИО1, представитель ФИО1 – Сливин С..С. в судебном заседании не согласились с административным правонарушением, указав, что прокурор не обладает специальными познаниями в области строительства, не имеет права делать выводы о пригодности либо не пригодности жилого помещения; в законе не имеется понятия непригодности жилого помещения для проживания, не установлено в чем оно выражено; не установлено, в чем выражено умышленное неисполнение представления, при этом обращают внимание, что в настоящее время все счета муниципального образования «Городское поселение город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» заблокированы, в соответствии с Уставом, у администрации нет полномочий по осуществлению ремонта жилого помещения.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ N 2202-1 "О прокуратуре РФ", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ N 2202-1 "О прокуратуре РФ", прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Согласно ч. 2 ст. 22 данного закона, прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 названного закона, вносит представление об устранении нарушений закона, а согласно ч. 4 этой же статьи должностные лица органов, указанных в пункте 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, в том числе органов управления и руководители коммерческих и некоммерческих организаций, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ N 2202-1 "О прокуратуре РФ", представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается представлением и.о. прокурора Наримановского района Астраханской области 05.11.2025г.; постановлением о возбуждении дела об административном производстве, ответом на представление и.о. прокурора Наримановского района Астраханской области.

Действия <данные изъяты> суд квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Доводы о незаконности требований прокурора о приведении жилого помещения в пригодное для проживания состояние являются несостоятельными. Согласно п.2 ст. 21 Закона о прокуратуре при осуществлении надзора за исполнением законы органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

Доводы об отсутствии умысла неисполнения требований прокурора нельзя признать состоятельным.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

<данные изъяты> ФИО1 было известно о состоянии жилого помещения по адресу: <адрес>, в сообщении, направленном в адрес прокурора о результатах рассмотрения представления, и.о. главы администрации указал, что нарушения будут устранены, однако до настоящего времени фактически меры направленные на исполнение предписания не приняты.

Таким образом, в действиях должностного лица усматривается умышленное неисполнение требований прокурора.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо – <данные изъяты>» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (УФССП России по <адрес> л/сч. №, расчетный счет №, кор. счет №, БИК №, КБК №, ИНН № КПП № ОКТМО №, УИН №, назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1 положения ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми административный штраф доложен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Гуськова О.Н.