Решение № 2-1124/2019 2-1124/2019~М-852/2019 М-852/2019 от 3 января 2019 г. по делу № 2-1124/2019

Дело № 2-1124/2019

55RS0004-01-2019-001113-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

24 апреля 2019 года

дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, указав следующее. 29 января 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, поскольку в период с 13 августа 1984 года по 10 апреля 1985 года, с 04 мая 1985 года по 30 сентября 1991 года работал мастером строительных и монтажных работ на различных объектах жилищного-социального и производственно-промышленного строительства в <данные изъяты>. В трудовой книжке в указанный период работы его должность указана как «мастер», сделана ошибочно, без учета специфики работы самой организации. Организация в настоящее время ликвидирована. Из имеющейся у истца справки от 20 ноября 2003 года следует, что в спорный период он работал мастером строительно-монтажных работ при новом строительстве и реконструкции жилых домов и социальной инфраструктуры, а также при производственно-промышленном строительстве. Считает, что работник не может нести ответственность за неполное содержание записей в его трудовой книжке, приказах, поскольку ведение трудовых книжек, изготовление приказов является обязанностью работодателя, недочеты которого не могут ограничивать права истца, в том числе и право на назначение досрочной пенсии. Просил обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы с 13 августа 1984 года по 10 апреля 1985 года, с 04 мая 1985 года по 30 сентября 1991 года, назначить досрочную пенсию с 29 января 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ – Управление ПФ РФ в ОАО г. Омска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку документально факт работы истца в тяжелых условиях труда не подтвержден.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 работал:

- с 13 августа 1984 года по 07 июня 1995 года мастером в <данные изъяты>,

- с 07 июня 1995 года по 05 января 1998 года – прорабом в <данные изъяты>»,

- с 05 января 1998 года по 31 декабря 1999 года – инженером по снабжению в <данные изъяты>»,

- с 10 августа 2000 года по 04 марта 2002 года – водителем в <данные изъяты>

- с 11 марта 2002 года по 09 ноября 2007 года – главным механиком в <данные изъяты>»,

- 19 ноября 2007 года принят в <данные изъяты> экспедитором.

29 января 2019 года ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в ОАО города Омска с заявлением о досрочном назначении пенсии, так как считал, что приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ответчика № № от 14 марта 2019 года истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, при этом в специальный стаж включен период работы истца с 07 июня 1995 года по 05 января 1998 года продолжительностью 02 года 06 месяцев 29 дней. Период работы с 13 августа 1984 года по 10 апреля 1985 года, с 04 мая 1985 года по 30 сентября 1991 года в качестве мастера в <данные изъяты> не зачтены в специальный стаж, поскольку нет документального подтверждения работы истца в должности, предусмотренной Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по старости».

Истец считает незаконным невключение ответчиком поименованных периодов его работы в специальный стаж, что явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину РФ право на социальное обеспечение по старости, статья 2 Конституции Российской Федерации указывает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочной назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» от 22 августа 1956 года № 1173, подразделом «инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусматривалось право на льготное пенсионное обеспечение мастеров (десятников) и прорабов.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290100б-24441, право на льготное обеспечение имеют производители работ, позиция 2290000б-23419 – мастера строительных и монтажных работ.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам №№ 1 и 2 от 26 января 1991 года предоставляется в случае соответствия производства и наименований должностей, указанных в первичных документах работодателя, наименованиям производств, должностей, указанным в Списках №№ 1 и 2, а характер фактически выполняемых работ согласно должностных инструкций должен соответствовать характеру выполняемых работ, предусмотренному по данным должностям в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих.

Кроме того, вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам №№ 1 и 2 от 26 января 1991 года рассматриваются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, а также разъяснением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 в части, не противоречащей действующему пенсионному законодательству.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, основным условием предоставления пенсионного обеспечения является постоянная занятость в течение полного рабочего дня в профессиях, должностях и условиях, предусмотренных Списками №№ 1, 2. Понятие полного рабочего дня раскрывается в пункте 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Основным документом при назначении пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в "особых" условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.

В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения организацией (предприятием) должна представляться уточняющая справка на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя.

Согласно пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка. В соответствии с пунктом 17 Правил обращения за пенсией, утвержденных Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб в том случае, если записи в трудовой книжке не раскрывают льготный характер труда, работа в тяжелых условиях подтверждается на основании уточняющих справок, выдаваемых предприятием.

Как указано ранее, представленная истцом трудовая книжка содержит сведения о том, что в период с 13 августа 1984 года по 07 июня 1995 года мастером в СМУ-4 треста № 4.

Из справок № № от 20 ноября 2003 года и № № от 20 ноября 2003 года, для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выданных <данные изъяты>, следует, что ФИО1 с 13 августа 1984 года по 10 апреля 1985 года (7 месяцев 27 дней), с 04 мая 1985 года по 01 октября 1991 года (06 лет 04 месяца 26 дней) работал в производстве: строительство, реконструкция и техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений <данные изъяты> в качестве мастера строительных и монтажных работ, что предусмотрено Списком № 2 раздел ХХVII подраздел б пункт 22900000 подпункт 23419.

Основанием для выдачи справок указаны книга приказов, карточка формы Т-2, лицевые счета.

Информация, изложенная в поименованных справках подтверждена поступившими архивными справками, а также копиями приказов о приеме истца на работу, о переводе, об увольнении, а также личной карточкой формы Т-2, лицевыми счетами.

В спорные периоды работы истца (до 01 января 1992 года) отсутствовало условие для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда о 80% занятости в течение всего рабочего дня, поскольку разъяснения Министерства труда РФ № 5, устанавливающие указанное условие, были утверждены Постановлением Министерства труда РФ 22 мая 1996 года № 29, то есть после 01 января 1992 года. Аналогичные разъяснения были утверждены Приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3 08 января 1992 года, то есть также после 01 января 1992 года.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер,

Из архивных справок о размере заработной платы истца, об отработанном времени, из карточки формы Т-2 следует, что заработная плата истцу начислялась и выплачивалась ежемесячно, сведения о совмещении профессий, режиме неполного рабочего времени отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения периодов работы истца с 13 августа 1984 года по 10 апреля 1985 года (07 месяцев 27 дней), с 04 мая 1985 года по 01 октября 1991 года (06 лет 04 месяца 26 дней) в <данные изъяты> мастером строительных и монтажных работ.

С учетом включения названных периодов, стаж работы истца в тяжелых условиях труда на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии (29 января 2019 года) будет составлять 09 лет 07 месяцев 22 дня (02-06-29 + 0-07-27 + 06-04-26), страховой стаж – 30 лет 11 месяцев 06 дней.

На указанную дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии ФИО1 было 56 года, необходимого для назначения досрочной пенсии 57-летнего возраста (при специальном стаже менее 10 лет и более 07 лет 06 месяцев) истец достиг 04 февраля 2019 года, следовательно, исковые требования о назначении пенсии с даты возникновения права на нее, то есть с 04 февраля 2019 года подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы с 13 августа 1984 года по 10 апреля 1985 года, с 04 мая 1985 года по 01 октября 1991 года в должности мастера <данные изъяты>, и назначить пенсию с 04 февраля 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд города Омска.

Решение в окончательной форме принято 29 апреля 2019 года.

Судья подпись М.А.Пирогова

Решение вступило в законную силу 30.05.2019