Решение № 2-7028/2018 2-890/2019 2-890/2019(2-7028/2018;)~М-6533/2018 М-6533/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-7028/2018

Дело № 2-7028/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.01.2019 г. г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего – судьи Арсланалиева А. Х., при секретаре – Хабиевой А.У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ГОсВД «город Махачкала» к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольной постройки.

В обоснование иска истец указал, что в Администрацию ГОсВД «<адрес>» поступил материал из Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о самовольном возведении ФИО2 индивидуального жилого дома без разрешительных документов по адресу: <адрес>

Согласно акту выездной проверки от 31.08.2018г. №, составленному Управлением архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, разрешение на строительство не выдавалось.

В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства.

Просит суд признать самовольной постройкой и обязать ФИО2 снести за счет собственных средств индивидуальный жилой дом без разрешительных документов по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал.

ФИО2 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что им жилой дом на арендованном участке не возводился, имеющееся на участке строение является временной постройкой и не относится к объектам капитального строительства. Ранее решением суда было отказано в иске Агентства по лесному хозяйству РД о сносе данного строения.

Представитель Комитета по лесному хозяйству РД ФИО6 иск не признал и пояснил, что ответчик пользуется участком лесного фонда в соответствии с условиями договора аренды, своевременно платит арендную плату, на данном участке имеется временное строение. В ходе ранее состоявшегося судебного разбирательства по иску Агентства по лесному хозяйству РД судом было отказано в сносе данной постройки.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора аренды участка лесного фонда для осуществления культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является арендатором участка лесного фонда площадью 0,06 га, расположенного по адресу: <адрес>

На указанном участке лесного фонда ответчиком возведено строение, относительного которого истцом заявлены требования о признании его самовольной постройкой и сносе.

При этом доказательства, обосновывающие доводы о том, что спорное строение является самовольной постройкой, истцом не представлены.

Согласно ч. 8 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для осуществления рекреационной деятельности.

На основании ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

В соответствии с п. 2 данной статьи при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

В силу п. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Представленный истцом акт выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят судом, так как составлялся без участия ответчика, отрицающего существование на своем земельном участке указанного в акте объекта самовольного строительства – жилого дома.

Установлено, что ответчиком участке лесного фонда возведено временное строение, что усматривается из решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении иска Агентства по лесному хозяйству РД к ФИО2 о сносе данного строения.

При этом к возведенному ответчиком строению не подлежит применению градостроительный регламент.

Согласно ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Согласно ч.ч. 6-7 ГрК РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.

До установления градостроительных регламентов в отношении земельных участков, включенных в границы населенных пунктов из земель лесного фонда (за исключением лесных участков, которые до ДД.ММ.ГГГГ предоставлены гражданам или юридическим лицам либо на которых расположены объекты недвижимого имущества, права на которые возникли до ДД.ММ.ГГГГ, и разрешенное использование либо назначение которых до их включения в границы населенного пункта не было связано с использованием лесов), такие земельные участки используются с учетом ограничений, установленных при использовании городских лесов в соответствии с лесным законодательством.

Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами. Использование земель или земельных участков из состава земель лесного фонда, земель или земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, определяется соответственно лесохозяйственным регламентом, положением об особо охраняемой природной территории в соответствии с лесным законодательством, законодательством об особо охраняемых природных территориях.

Судом установлено, что ответчик пользуется арендованным земельным участком в соответствии с проектом освоения леса для осуществления рекреационной деятельности, который согласно заключению ООО «Дагестанлесопроектбюро» от ДД.ММ.ГГГГ соответствует действующим нормативным документам и направлен на рациональное использование лесного фонда, учитывая экологические требования, на сохранение биоресурсов.

Кроме того, участок лесного фонда, находящийся в аренде у ответчика, не находится в муниципальной собственности, полномочия по распоряжению данным участком осуществляются Комитетом по лесному хозяйству РД.

Таким образом, возведением спорной постройки права истца никаким образом не нарушаются, в связи с чем основания для удовлетворения иска администрации ГОсВД «<адрес>» у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО2 о признании самовольной постройкой и обязании ФИО2 снести за счет собственных средств индивидуальный жилой дом без разрешительных документов по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Х. Арсланалиев