Постановление № 5-129/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 5-129/2024

Дело №5-129/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 26 апреля 2024 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Коцубняк А.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившейся ДАТА ИЗЪЯТА в городе Волгоград, гражданки Республики Таджикистан, пребывающей по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, паспорт серии 404181426, выдан ДАТА ИЗЪЯТА властями Республики Таджикистан,

УСТАНОВИЛ:

гражданка Республики Таджикистан ФИО1 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации.

Из протокола ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что ДАТА ИЗЪЯТА в 13 часов 10 минут по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, было установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 въехала ДАТА ИЗЪЯТА на территорию РФ с заявленной целью «частная». По истечении срока пребывания территорию РФ не покинула. За пределы РФ не выехала. С ДАТА ИЗЪЯТА по настоящее время уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушила п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от ДАТА ИЗЪЯТА «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Свою вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признала, пояснила, что въехала на территорию РФ в 2023 году, по истечении срока пребывания территорию РФ не покинула, за пределы РФ не выехала.

Выслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, не требующем получения визы, обязаны обратиться с заявлением о получении миграционной карты в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту своего пребывания в течение шестидесяти суток со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, получившего миграционную карту, составляет не более девяноста суток со дня получения миграционной карты. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию до вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, не требующем получения визы, и не обратившегося с заявлением о получении миграционной карты, исчисляется со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается, в том числе, в принудительном и контролируемом перемещении этих граждан через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 въехала ДАТА ИЗЪЯТА на территорию РФ с заявленной целью «частная». По истечении срока пребывания территорию РФ не покинула. За пределы РФ не выехала. С ДАТА ИЗЪЯТА по настоящее время уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушила п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от ДАТА ИЗЪЯТА «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Помимо признательных показаний, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым она въехала на территорию РФ в 2023 году, по истечении срока пребывания территорию РФ не покинула, за пределы РФ не выехала;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Таким образом, судья приходит к выводу, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и подлежит привлечению к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 не установлено.

В качестве смягчающего обстоятельства ответственность ФИО1 судья относит признание ей вины и раскаяние в содеянном.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения, фактические обстоятельства нарушения ею законодательства, регламентирующего режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, смягчающие его административную ответственность обстоятельства (признание вины, раскаяние в содеянном), имущественное и семейное положение.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Сведений о том, что ФИО1 относится к числу иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, не имеется.

При этом суд учитывает, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 непродолжительное время в период с ДАТА ИЗЪЯТА по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предпринимает меры по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, что подтверждается заключением об установлении личности из отдела полиции, протоколом о свершении настоящего правонарушения составленного сотрудником отдела миграционного учета при самостоятельном обращении ФИО1

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАТА ИЗЪЯТА) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом приведенных требований законодательства, сведений о личности ФИО1 и обстоятельств настоящего дела, судья полагает возможным назначить гражданке Республики Таджикистан ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку Республики Таджикистан ФИО1, родившуюся ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа

УФК по АДРЕС ИЗЪЯТ (Управление МВД России АДРЕС ИЗЪЯТ)

КПП

344501001

ИНН налогового органа и его наименование

3434000680

ОКТМО

18701000

номер счета получателя платежа

03ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Наименование банка

Отделение Волгоград, АДРЕС ИЗЪЯТ

БИК

011806101

Код бюджетной классификации (КБК)

18ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Наименование платежа

штраф по делу об административном правонарушении

УИН

18ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Е. Коцубняк