Решение № 2А-1-8295/2017 2А-8295/2017 2А-8295/2017~М-8298/2017 М-8298/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-1-8295/2017

Дело № 2а-1-8295/2017


Решение

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи С.А. Шапина,

при секретаре А.С. Плужникове,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Энгельсского районного отделения ФССП по Саратовской области, выразившегося в непринятии своевременных мер по вынесению постановления об окончании исполнительного производства,

установил:

ФИО2 обратился в Энгельсский районный суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Энгельсского районного отделения ФССП по Саратовской области ФИО3, Энгельсскому РОССП, ссылаясь на то, что ответчиками не принимается мер к вынесению постановления об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Требования мотивирует тем, что 02 декабря 2017 года, открыв официальный сайт ФССП России по Саратовской области, обнаружил информацию о числящейся за должником ФИО2 задолженности по алиментам в размере 9160 рублей 55 копеек в исполнительном производстве №.

Между тем, как указывает административный истец, в рамках названного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 05 ноября 2016 года было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, хранящиеся на его счете в банке. В данной связи были арестованы денежные средства по принадлежащей административному истцу банковской карте <данные изъяты> По предоставлению от работодателя справки, подтверждающей полное погашение имевшейся задолженности, наложенный ранее арест был снят. Несмотря на данное обстоятельство, постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим его исполнением, не выносилось, размещенная на сайте информация до настоящего времени не удалена. Полагает, что изложенное свидетельствует о допущенном со стороны ответчика – судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОССП ФИО3 незаконном бездействии, приведшим к нарушению прав административного истца, как должника в исполнительном производстве. В данной связи просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОССП ФИО3, выразившегося в непринятии своевременных мер по вынесению постановления об окончании исполнительного производства №, а также возложить на ответчика обязанность окончить исполнительное производство, вручить постановление об окончании исполнительного производства, устранить с сайта ФССП России по Саратовской области информацию о наличии задолженности по исполнительному производству.

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования поддержал. Пояснил, что о ходе совершаемых исполнительных действий со стороны судебного пристава-исполнителя в известность не ставился, о вынесенном 04 декабря 2017 года постановлении об окончании исполнительного производства проинформирован не был. На дополнительно поставленные вопросы пояснил, что имеющаяся на сайте ФССП России по Саратовской области информация о наличии задолженности по исполнительному производству нарушает его права тем, что может повлечь негативные последствия в случае возникновения необходимости выезда за пределы Российской Федерации либо в иных случаях. Подтвердил, что 17 ноября 2017 года действительно прибыл в Энгельсский РОССП для вручения судебному приставу-исполнителю справки, однако с исполнительным производством ознакомиться не удалось ввиду не предоставления его со стороны ответчика.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Энгельсского РОССП ФИО3 (до смены фамилии – ФИО), также представляющая интересы Энгельсского РОССП на основании выданной доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что информация на сайте ФССП России по Саратовской области формируется в соответствии с установленной программой и периодически происходит ее обновление. Судебный пристав-исполнитель не имеет возможности корректировать имеющиеся на сайте сведения. Сведения о наличии у должника задолженности по алиментам были размещены на сайте в соответствии с фактическими данными, то есть на тот момент такая задолженность имела место, после увольнения ФИО2 из АО «Тандер». Ранее наложенный арест на денежные средства по банковской карте должника был снят, поскольку на данный счет перечислялась заработная плата должника, у работодателя имелся исполнительный лист. После того, как 17 ноября 2017 года должником была предоставлена справка из ГКУ СО «ЦЗН» о постановке его на учет в качестве безработного и подтверждения данной информации из названного учреждения, исполнительный документ был направлен по месту получения пособия и постановлением от 04 декабря 2017 года, то есть в день обращения должника с иском в суд, исполнительное производство было окончено. ФИО2 не лишен возможности получить копию данного постановления в рамках судебного разбирательства дела.

Представитель Управления ФССП по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие названного соответчика.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, рассмотрев материалы административного дела и исполнительного производства, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исковые требования предъявлены и поддержаны в суде административным истцом к ответчику – судебному приставу-исполнителю Энгельсского РОССП ФИО3, вследствие чего суд проверяет законность действий (бездействия) названного ответчика в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

В судебном заседании установлено, что на основании поступившего в Энгельсское районное отделение ФССП по Саратовской области исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 города Энгельса Саратовской области от 22 мая 2007 года, постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 апреля 2014 года было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 Предмет исполнения – взыскание с должника ФИО2 в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно до совершеннолетия ребенка, начиная с 21 мая 2007 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14 апреля 2014 года копия исполнительного документа направлена в ЗОА «Тандер» по месту получения должником заработной платы с целью удержания с нее алиментов в размере 50% от суммы причитающегося заработка.

Согласно поступившей в Энгельсский РОССП справки ОА «Тандер» № 163 от 11 февраля 2016 года задолженность ФИО2 по алиментам на указанную дату составляла 38 740 рублей 60 копеек.

В связи с поступившей информацией о наличии у должника открытых счетов в <данные изъяты> и в целях погашения существующей задолженности по алиментам в сумме 9173 рублей, постановлением судебного пристава-исполнителя от 05 ноября 2016 года обращено взыскание на денежные средства должника, хранящиеся на счете в банке.Из поступившей в Энгельсский РОССП справки ОА «Тандер» № 1039 от 11 ноября 2016 года следовало, что взыскание было обращено на денежные средства, перечисляемые работодателем ОА «Тандер» на счет в качестве заработной платы.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15 ноября 2016 года меры, связанные с обращением взыскания на денежные средства, хранящиеся на счет должника в <данные изъяты> и являющиеся его заработной платой, были отменены.

26 сентября 2017 года ФИО2 уволился из ОА «Тандер», исполнительный документ был возвращен в Энгельсский РОССП, что подтверждается письменным сообщением ОА «Тандер» № 1206 от 26 сентября 2017 года. Согласно данному сообщению алиментной задолженности у ФИО2 не имеется, алименты перечислены по 26 сентября 2017 года.

17 ноября 2017 года ФИО2 представил в Энгельсский РОССП справку о регистрации его ГКУ СО «ЦЗН» в качестве безработного с 03 октября 2017 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27 ноября 2017 года обращено взыскание на получаемое должником пособие по безработице, копия постановления и исполнительного документа направлены ГКУ СО «ЦЗН».

Постановлением от 04 декабря 2017 года в связи с поступившей из ГКУ СО «ЦЗН» информации о принятии к исполнению исполнительного документа, исполнительное производство № окончено.

В силу пункта 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Таким образом, исполнительное производство № было окончено 04 декабря 2017 года в соответствии с установленным порядком и при получении судебным приставом-исполнителем достаточных данных, свидетельствующих о наличии предусмотренных законом для этого оснований.

Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для окончания исполнительного производства № до указанной даты, в судебном заседании не предоставлено и в материалах административного дела не имеется.

В силу части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве должник вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Заявлений взыскателя об ознакомлении с исполнительным производством, имеющиеся в нем материалы не содержат. При этом судом принято во внимание то, что о возбужденном исполнительном производстве административному истцу было известно, с получаемой им заработной платы удерживались алименты, 17 ноября 2017 года он присутствовал в Энгельсском РОССП, представлял документы (справку).

В судебном заседании не предоставлено доказательств, свидетельствующих о нарушении судебным приставом-исполнителем ФИО3 своих должностных обязанностей применительно к оспариваемым действиям (бездействия) в рамках исполнительного производства.

Исходя из положений статьи 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных:

1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ;

3) дата возбуждения исполнительного производства;

4) номер исполнительного производства;

5) наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес);

6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети «Интернет», и данных о взыскателе;

6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу;

7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;

8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения);

9) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства (часть 4 статьи 6.1).

Согласно представленной административным истцом информации, сведений противоречащих требованиям части 3 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве, на сайте ФССП России по Саратовской области в отношении должника в исполнительном производстве № не обнаружено.

Приказом ФССП России от 12 мая 2012 года № 248 утвержден Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде. Согласно пункту 2.5 названного Порядка ответственность за полноту и своевременность передачи информации в федеральный и региональные банки данных возлагается на должностное лицо Федеральной службы судебных приставов в соответствии с организационно-распорядительным документом или его должностным регламентом. В аппарате управления территориального органа ФССП России ответственность за получение и передачу информации возлагается на структурные подразделения по информатизации. В центральном аппарате ФССП России ответственность за получение информации возлагается на Управление информационных технологий ФССП России.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных к судебному приставу-исполнителю требований не имеется. Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав либо законных интересов действиями (бездействием) ответчика.

Руководствуясь требованиями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Энгельсского районного отделения ФССП по Саратовской области ФИО3, выразившегося в непринятии своевременных мер по вынесению постановления об окончании исполнительного производства № в связи с фактическим исполнением, возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО3 обязанности окончить исполнительное производство, вручить постановление об окончании исполнительного производства, устранить с сайта ФССП России по Саратовской области информацию о наличии задолженности по исполнительному производству – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>