Апелляционное определение № 33А-18731/2025 от 18 декабря 2025 г.

Судья Мухамедзянова В.Р.

УИД 16RS0051-01-2025-003327-60

в суде первой инстанции дело № 2а-4374/2025

в суде апелляционной инстанции дело № 33а-18731/2025

Учет № 027а


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2025 года город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Куляпина Д.Н.,

судей Шакуровой Н.К., Ахуновой Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сахабутдиновой Р.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Советскому району города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 по Советскому району города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, отделению судебных приставов № 1 по Советскому району города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным действия, возложении обязанности устранить нарушения, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 сентября 2025 года,

Заслушав доклад по делу судьи Куляпина Д.Н., проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав в ее поддержку объяснения ФИО1 и ее представителя ФИО4, судебная коллегия

установила:

мировым судебным участком № 4 по Вахитовскому судебному району города Казани Республики Татарстан по делу 2-4-549/15 выданы исполнительные листы от 27 мая 2015 года, в соответствии с которыми с ФИО5 взысканы алименты на содержание супруги ФИО1 ежемесячно в размере 7 920 рублей, кратной 1,6 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по Республике Татарстан (за 4 квартал 2014 года), с последующей индексацией, начиная с 20 апреля 2015 года до <дата> года – до достижения трехлетнего возраста ребенка ФИО17, <дата> рождения; а также алименты ежемесячно в пользу ФИО1 на содержание ребенка ФИО18, <дата> рождения в размере 7 920 рублей, кратной 1,16 величины прожиточного минимума, установленного для детей по Республике Татарстан (за 4 квартал 2014 года), с последующей индексацией, начиная с 20 апреля 2015 года до достижения совершеннолетия ребенка (л.д.14-19).

2 июля 2015 года в Советским районным отделением судебных приставов города Казани возбуждено исполнительное производство № 26388/15/16008-ИП с предметом исполнения взыскание алиментов с ФИО5 в пользу ФИО1 на основании исполнительных листов от 27 мая 2015 года на содержание ФИО1 в размере 7 920 рублей ежемесячно с последующей индексацией начиная с 20 апреля 2015 года до достижения трехлетнего возраста, и на содержание ФИО19 в размере 7 920 рублей ежемесячно с последующей индексацией начиная с 20 апреля 2015 года до достижения совершеннолетия (л.д.62).

8 августа 2017 года исполнительное производство № 26388/15/16008-ИП передано в отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ОСП по ИД и ВАП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан) (л.д.82).

25 апреля 2018 года исполнительное производство № 45145/17/16006-ИП передано в Советский районное отделение судебных приставов города Казани ГУФССП по Республике Татарстан в связи с изменением места жительства должника (л.д.66).

14 сентября 2020 года постановлением судебного-пристава исполнителя отделения судебных приставов № 1 по Советскому району города Казани ГУФССП по Республике Татарстан (далее – ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан) ФИО2 окончено исполнительное производство № 37371/18/16008-ИП в отношении ФИО5 в связи с исполнением требований исполнительного документа (л.д.67, 184-188).

Узнав об окончании исполнительного производства о взыскании алиментов на содержание ребенка, ФИО1 обратилась 17 декабря 2024 года с заявлением в ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, в котором просила восстановить ошибочно оконченное исполнительное производство (л.д.27).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО6 от 27 декабря 2024 года в удовлетворении заявления ФИО1 отказано, со ссылкой на необоснованность предъявленных требований (л.д.28).

Не соглашаясь с такими действиями судебных приставов-исполнителей ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО6, в котором просила суд, с учетом неоднократных уточнений:

- признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в окончании 14 сентября 2020 года исполнительного производства №37371/18/16008-ИП от 7 мая 2018 года и обязать устранить допущенное нарушение путем возобновления исполнительного производства под исходным номером № 37371/18/16008-ИП, а также возобновить принудительное взыскание алиментов с должника ФИО5 в полном объеме, включая период с 15 сентября 2020 года по настоящее время, с учетом индексации и начисления пени за просрочку платежей;

- признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, выразившиеся в изменении номера исполнительного производства при его возобновлении и обязать возобновить исполнение под исходным номером с объединением материалов; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу; предупредить начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, что неисполнение судебного акта или несообщение в суд об исполнении судебного акта повлечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ);

- обязать ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан выдать справку о состоянии исполнительного производства, расчет задолженности по алиментам на текущую дату, с учетом всех поступлений, а также с учетом индексации, в случае необходимости — направить запрос в органы ЗАГС, ПФР, ФНС, банки и ГИБДД для выявления источников дохода и имущества должника;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан производить ежегодную индексацию алиментов исходя из прожиточного минимума для детей по Республике Татарстан и не прекращать исполнительное производство до достижения ребенком совершеннолетия;

- обязать отделение судебных приставов представить заверенные копии всех постановлений (о возбуждении/окончании/возобновлении), карточки исполнительного производства, журналы регистрации, а также мотивированные ответы на ее обращения (в том числе от 17 декабря 2024 года) и сведения об индексации;

- обязать ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия любого процессуального решения по исполнительному производству (включая возбуждение, окончание, возобновление, передача/возврат исполнительного документа, объединение/выделение, индексация и иные постановления) направлять письменное уведомление с копией соответствующего постановления;

- обязать вернуть уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 рублей (л.д.178-181).

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков: судебные приставы-исполнители ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО6, временно исполняющий обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП по Республике Татарстан, в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО5, Федеральная служба судебных приставов, ОСП по ИД и ВАП ГУФССП по Республике Татарстан, ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан.

22 сентября 2025 года судом принято решение, которым в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано в полном объеме (л.д.229-234).

В апелляционной жалобе ФИО1 просит об отмене решения суда от 22 сентября 2025 года, указывая на его незаконность и необоснованность. Заявитель повторяет доводы, изложенные в административном иске, а также дополнительно указывает, что, окончив исполнительное производство в отношении ФИО5, сняв с него все ограничения, судебные приставы-исполнители способствовали образованию у должника задолженности по алиментам, поскольку последний алименты в установленном порядке не выплачивал (л.д.239-241).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте настоящего судебного заседания извещены.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО6, временно исполняющий обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились.

Административные ответчики: ГУФССП по Республике Татарстан, заинтересованные лица: Федеральная служба судебных приставов, ОСП по ИД и ВАП ГУФССП по Республике Татарстан, ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан своих представителей в суд не направили.

В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Статьями 218 и 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В пункте 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Разрешая требование административного иска в части признания незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в окончании 14 сентября 2020 года исполнительного производства №37371/18/16008-ИП от 7 мая 2018 года и возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем возобновления исполнительного производства, суд первой инстанции исходил из того, что на момент окончания исполнительного производства задолженности у ФИО5 не имелось, он оплачивал алименты лично взыскателю, что также подтверждалось расчетом ФИО1 (л.д.189-191). Также суд указал, что окончание исполнительного производства не привело к нарушению прав заявителя. Оспариваемое постановление отменено начальником отделения с возобновлением исполнительного производства и не затрагивает права административного истца. Кроме того, суд сослался на то, что административный истец знала об окончании исполнительного производства, но обратилась в суд лишь 18 февраля 2025 года с пропуском срока.

Разрешая требование административного иска в части возобновления исполнительного производства под исходным номером № 37371/18/16008-ИП, возобновления принудительного взыскания алиментов с должника ФИО5 в полном объеме, включая период с 15 сентября 2020 года по настоящее время, с учетом индексации и начисления пени за просрочку платежей, возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан производить ежегодную индексацию алиментов исходя из прожиточного минимума для детей по Республике Татарстан и не прекращать исполнительное производство до достижения ребенком совершеннолетия; возложения обязанности представить заверенные копии всех постановлений (о возбуждении/окончании/возобновлении), карточки исполнительного производства, журналы регистрации, и сведения об индексации; возложения обязанности на ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия любого процессуального решения по исполнительному производству (включая возбуждение, окончание, возобновление, передача/возврат исполнительного документа, объединение/выделение, индексация и иные постановления) направлять письменное уведомление с копией соответствующего постановления; возложения обязанности вести реестр уведомлений, а также по требованию взыскателя копии записей реестра и подтверждающие документы, суд исходил из того, что данные требования являются способом восстановления прав и удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд отклонил требования административного иска в части признания незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, выразившиеся в изменении номера исполнительного производства при его возобновлении, возложении обязанности возобновить исполнение под исходным номером с объединением материалов, суд исходил из того, что доказательств, свидетельствующих о реальном нарушении прав взыскателя, которое бы повлекло для нее неблагоприятные правовые последствия, в связи с присвоением нового номера исполнительному производству не представлено.

Требования административного иска о возложении обязанности на начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу, предупредить начальника отдела о наложении судебного штрафа предусмотренного статьями 122, 123 КАС РФ при неисполнении судебного акта или несообщении в суд об исполнении, оставлены без удовлетворения, поскольку данное требование является способом восстановления прав.

Разрешая требование административного иска в части возложения обязанности на ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан выдать справку о состоянии исполнительного производства, расчет задолженности по алиментам на текущую дату, с учетом всех поступлений, а также с учетом индексации, в случае необходимости - направить запрос в органы ЗАГС, ПФР, ФНС, банки и ГИБДД для выявления источников дохода и имущества должника, суд исходил из того, что оснований для удовлетворения данного требования не имеется, так как в настоящее время судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры, действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции относительно отсутствия оснований для признания незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в окончании 14 сентября 2020 года исполнительного производства № 37371/18/16008-ИП от 7 мая 2018 года, поскольку они сделаны при ошибочном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

При исполнении судебных актов о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей необходимо учитывать, с одной стороны, уровень защищенности прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке детей, а также необходимость максимального сохранения уровня их жизни, а с другой стороны, исключать чрезмерное обременение осуществляющих выплаты таких алиментов лиц.

При этом пунктом 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются с их родителей ежемесячно, в установленном судом размере.

Таким образом, судебное постановление, предусматривающее взыскание алиментов с обязанного лица, возлагает на него обязанность ежемесячно выплачивать определенную денежную сумму, неуплата которой влечет возникновение денежной задолженности (денежного обязательства).

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта;

10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)»);

13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в части 8.1 статьи 70 настоящего Федерального закона;

14) прекращения обязательств должника по основаниям, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 2, статьей 2.1 Федерального закона от 7 октября 2022 года N 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:

по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;

при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;

при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;

при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак;

смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

Как видно из материалов дела, оканчивая 14 сентября 2020 года исполнительное производство в отношении ФИО5 о взыскании алиментов на содержание ребенка, судебный пристав-исполнитель руководствовалась пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, указав, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме (л.д.67).

Однако, в данном случае исполнительное производство о взыскании с ФИО5 алиментов на содержание ребенка в твердой денежной сумме не могло быть окончено по основанию, указанному в пункте 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве. При этом, взыскатель с заявлением об окончании исполнительного производства к судебному приставу-исполнителю не обращалась, а ребенок к сентябрю 2020 года совершеннолетия не достиг. Иные, предусмотренные законом основания для окончания исполнительного производства, а также основания для его прекращения, по данному делу также не установлены.

То обстоятельство, что должник погасил, образовавшуюся к 2020 году задолженность по алиментам, не являлось поводом для окончания исполнительного производства, поскольку обязанность по оплате алиментов сохранялась у ФИО5 вплоть до совершеннолетия ребенка, то есть до 2032 года.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов административного истца.

Отказывая в удовлетворении названных требований ФИО1, суд первой инстанции указал на то, что окончание исполнительного производства не привело к нарушению прав заявителя, кроме того, оспариваемое постановление отменено начальником отделения с возобновлением исполнительного производства и не затрагивает права административного истца.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции, согласиться не может, поскольку незаконное окончание исполнительного производства в 2020 году, привело к образованию у должника задолженности по алиментам перед взыскателем, что видно из расчета ФИО1, а также постановления судебного пристава-исполнителя (л.д.214). Тогда как исполнительные действия, осуществляемые в период ведения исполнительного производства, предпринимаемые в отношении должника ограничения, понуждали должника исполнять обязанность по выплате алиментов на ребенка.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что ФИО1, начиная с 2021 года неоднократно обращалась службу судебных приставов, с целью выяснения причин невыплаты должником алиментов, интересовалась ходом исполнительного производства, что следует из представленных суду копий ее обращений в ФССП России в электронной форме. 17 декабря 2024 года истец обратилась к руководителю ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан с заявлением о возобновлении исполнительного производства, однако получила немотивированный отказ.

Таким образом, незаконное окончание исполнительного производства, отмена постановления об окончании исполнительного производства начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 только 21 мая 2025 года (л.д.142), то есть спустя два месяца после обращения ФИО1 в суд с настоящим административным иском, а также образовавшаяся задолженность по оплате алиментов, привели к нарушению прав взыскателя на своевременное получение алиментов на содержание ребенка в установленном судом размере и порядке.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что в указанной части решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием по делу нового решения о признании действия судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, выразившегося в окончании 14 сентября 2020 года исполнительного производства № 37371/18/16008-ИП от 7 мая 2018 года, незаконным.

Принимая во внимание, что к настоящему моменту исполнительное производство возобновлено, судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры к взысканию с должника алиментов, ФИО5 объявлен в розыск (л.д.210-223), судебная коллегия полагает отсутствующими основания для возложения на административных ответчиков обязанности по устранению допущенных нарушений.

В остальной части решение суда первой инстанции, административным истцом фактически не обжалуется, при этом, судебная коллегия, проверяя дело в полном объеме, не находит оснований для его отмены или изменения, полагая, что выводы суда об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в оставшейся части являются правильными.

Так, понуждение судебного пристава-исполнителя рассчитать задолженность должника по алиментам, включая период с 15 сентября 2020 года по настоящее время, с учетом индексации и начисления пени за просрочку платежей, не требуется, поскольку расчет задолженности произведен постановлением от 10 сентября 2025 года (л.д.214).

Возложение обязанности на судебного пристава-исполнителя производить ежегодную индексацию алиментов исходя из прожиточного минимума для детей по Республике Татарстан и не прекращать исполнительное производство до достижения ребенком совершеннолетия; возложения обязанности представить заверенные копии всех постановлений (о возбуждении/окончании/возобновлении), карточки исполнительного производства, журналы регистрации, и сведения об индексации; возложения обязанности на ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия любого процессуального решения по исполнительному производству (включая возбуждение, окончание, возобновление, передача/возврат исполнительного документа, объединение/выделение, индексация и иные постановления) направлять письменное уведомление с копией соответствующего постановления; возложения обязанности вести реестр уведомлений, а также по требованию взыскателя копии записей реестра и подтверждающие документы, удовлетворению не подлежат, поскольку суд не в праве подменять иные органы государственной власти и принуждать к исполнению требуемых, предусмотренных законом действий, иначе это означало бы нарушение принципа разделения властей и неправомерное вмешательство в деятельность службы судебных приставов.

Административные исковые требования ФИО1 о понуждении начальника отделения возобновить исполнительное производство с изначальным номером, удовлетворены быть не могут, поскольку не основаны на законе и прав взыскателя на нарушают.

Согласно пунктам 1, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу пункта 2 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Таким образом, учитывая, что судом первой инстанции были допущены ошибки в применении норм материального права, а также неверно оценены обстоятельства, имеющие значение для административного дела, решение суда подлежит частичной отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении требований административного истца.

Кроме того, в силу подпункта 15 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка.

Учитывая, что административный иск ФИО1 заявлен фактически в защиту прав и интересов ребенка, административный истец в данном случае освобождена от уплаты государственной пошлины как при подаче административного иска, так и при подаче апелляционной жалобы. Соответственно, судебная коллегия полагает необходимым возвратить, уплаченные ФИО1 государственные пошлины при подаче иска в размере 3 000 рублей (л.д.5), а также при подаче апелляционной жалобе в размере 3 000 рублей (л.д.251).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 сентября 2025 года по данному административному делу отменить в части отказа в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным действие судебного пристава - исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в окончании 14 сентября 2020 года исполнительного производства №37371/18/16008-ИП от 7 мая 2018 года и принять в этой части новое решение.

Административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным действие судебного пристава - исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в окончании 14 сентября 2020 года исполнительного производства №37371/18/16008-ИП от 7 мая 2018 года удовлетворить.

Признать незаконным действие судебного пристава - исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в окончании 14 сентября 2020 года исполнительного производства №37371/18/16008-ИП от 7 мая 2018 года.

Возвратить ФИО1 уплаченную государственную пошлину при подаче административного иска в размере 3 000 рублей (чек об операции от 14 марта 2025 года, идентификатор платежа ....), а также государственную пошлину в размере 3 000 рублей, оплаченную при подаче апелляционной жалобе (квитанция от 4 ноября 2025 года № ....).

В остальной части решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 сентября 2025 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение

составлено 23 декабря 2025 года