Постановление № 5-11/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-6/2020

Дело № 5-11/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2020 года с. Табуны

Судья Табунского районного суда Алтайского края Витько В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО3, родившейся <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 18.04.2020г., ДД.ММ.ГГГГ в ходе работы по проверке лиц, состоящих на самоизоляции (COVID 19), было установлено, что ФИО2 нарушила режим самоизоляции, а именно вопреки требованиям предписания территориального органа ФИО1 от 15.04.2020г., игнорируя неоднократные разъяснения сотрудников полиции о необходимости мер самоизоляции, находилась в общественном месте на улице, тем самым, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации к числу задач производства по делам об административных правонарушениях

относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 КоАП Российской Федерации обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации постановление об административном правонарушении должно быть мотивировано и содержать нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, и обстоятельства, установленные административным органом.

В соответствии с положениями статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те

административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Деяние ФИО2 административным органом квалифицировано по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Учитывая диспозицию данной статьи, указание при описании события административного правонарушения конкретных действующих нормативных положений, предусматривающих то или иное санитарное правило, гигиенический норматив, санитарно-гигиеническое или противоэпидемиологическое мероприятие, а также режим на административной территории, в период действия которого данные правила, нормативы или мероприятия были нарушены (не выполнены), является обязательным.

Согласно ст.10 Федерального закона Российской Федерации №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно положениям, указанным в Письме ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по организации СКК и медицинского наблюдения» лицам, находящимся в изоляции, запрещается выходить из помещения, даже на непродолжительный срок (покупка продуктов/предметов первой необходимости, вынос мусора, отправка/получение почты и др.). Для обеспечения изолируемого всем необходимым могут привлекаться родственники, службы доставки, волонтёры иные лица без личного контакта с изолируемым (безналичный расчет: доставляемые продукты/предметы оставляются у входа в квартиру изолируемого). Бытовой мусор, образующийся в месте изоляции, упаковывается в двойные прочные мусорные пакеты, плотно закрывается и выставляется за пределы квартиры, по предварительному звонку лицам, которые будут его утилизировать (выносить).

Изолируемый имеет право покидать место изоляции только при возникновении чрезвычайных ситуациях техногенного или природного характера (при вызове сотрудников спецслужб, обязательно указывать свой статус «изолированного»); в случае возникновения угрозы жизни или здоровью изолированного лица (соматические заболевания и др.).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан.

Исходя из толкования приведенных норм привлечению к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции подлежат, в том числе лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию РФ, лица находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок законное предписание (постановление) или требование органа осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 нарушила режим самоизоляции, а именно вопреки требованиям предписания территориального органа ФИО1 от 15.04.2020г., игнорируя неоднократные разъяснения сотрудников полиции о необходимости мер самоизоляции, находилась в общественном месте на улице.

Как следует из материалов дела и подтверждается ФИО2, что с ней проживает её дочь ФИО4, которая 07.04.2020г. приехала из <адрес>.

15.04.2020г. Главным государственным санитарным врачом в Кулундинском, Благовещенском, Суетском, <адрес>х <адрес> ФИО5 было постановлено, что при невозможности изолированного от членов семьи проживания, на режиме самоизоляции должны находиться совместно с ФИО4 проживающие члены семьи: ФИО2, ФИО6, ФИО7

Ответственность за выполнение постановления возложена на ФИО4, что подтверждается её собственноручной подписью.

Предписание (постановление) или требование органа осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор конкретно в отношении ФИО2 не выносилось. Под роспись постановление № от 15.04.2020г. ей не вручалось.

Согласно объяснениям свидетеля главного специалиста-эксперта ФИО1 М.А., членам семьи ФИО4, а именно ФИО2, ФИО6, ФИО7 о самоизоляции было все разъяснено на словах (л.д.16-17).

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что инкриминируемое ФИО2 деяние не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации.

Суду не представлены доказательства наличия объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1КоАП

Российской Федерации).

Установление виновности предполагает доказывание наличия в деянии лица объективной стороны состава административного правонарушения.

Согласно ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Как следует из ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 прекратить, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Табунский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья В.В. Витько